政府公布短期內將推出10項控煙措施,包括排隊時禁止吸煙、禁止加味煙,以及持續檢討煙草稅等。香港專業及資深行政人員協會(專資會)一直致力關注社會公共政策,去年曾就政府的控煙策略公眾諮詢提出意見,筆者喜見政府採納本會多項建議,但認為政府應短期內進一步全面禁止煙草產品及「火車頭」行為,並一次過大幅提升煙草稅至世衛建議的75%目標,加快實現「無煙香港」的願景。
完善禁煙措施 保障公眾健康
政府為保障公眾健康,免受煙草禍害影響, 去年7月12日至9月30日提出控煙策略公眾諮詢。有見及此,本會同年8月開會討論,並向政府提交意見書,共提供13項建議,政府今次公布的10項控煙措施中,採納了本會建議中的8項,包括引入完稅煙標籤制度、提高未完稅的相關罰則、全面禁止另類煙產品、禁止向未成年人提供煙草產品、禁止加味煙、統一煙包警示包裝、擴展禁區及增加違例罰款,以及加強戒煙服務和宣傳教育,可見政府在持續達致無煙香港的願景方面盡顯決心,亦可見政府重視我們在公眾諮詢給予的意見。
雖然政府未來將持續檢視增加煙草稅成效,來調整煙草稅步伐,但我們建議應該以一次過大幅增加的步伐、即超過15%的增幅來提升煙草稅至世衛建議的75%目標。增加吸煙的金錢成本已經證實是減少市民吸煙的有效方法,因此政府應盡快引入與世衛建議水平掛鉤的煙草稅調整機制,以確保煙草稅維持在世衛建議的目標,並避免煙草產品價格因為通脹或收入增長越趨便宜。
政府今次未有把俗稱「火車頭」、即禁止邊行邊吸煙的行為納入短期措施,只是會引入法例禁止排隊吸煙。禁排隊時吸煙毋疑是個好開始,北京市、新加坡也有類似做法,但香港地少人多,道路狹窄,「火車頭」效應根本就與排隊吸煙差不多。要確實維護市民本身的健康、達到無煙城市的目標,筆者建議應盡快大幅擴大禁煙範圍,不再只局限於公共交通候車區、公眾遊樂場地及公營醫療設施等地方,應更進一 步規管「火車頭」行為,把禁煙規則全面推進至各個地區,以有效地減少二手煙,免卻造成「火車頭」的效應,將香港打造成健康無煙城市。
嚴厲禁煙 提高警惕
最後是杜絕根源最關鍵的一步,就是「一刀切」把傳統煙草產品朝「毒品化」方向嚴格禁止。包括另類煙和傳統煙等所有吸煙產品均對人體有害,筆者樂見政府禁止加味煙,但是傳統煙本身也不應容許在香港銷售和進口。正如本會早前建議,基於煙草產品有如毒品般會令人上癮,而且對人體傷害是不爭的事實,建議把禁煙列入保安局禁毒處的宣傳中,將煙草產品等同於毒品般看待。
所以吸煙造成的嚴重害處多,二手煙、三手煙亦禍害深遠,其實吸煙禍害是比「毒品」更厲害!吸毒只影響個人健康,吸煙的二手煙、三手煙是禍及妻兒家人等的健康!令家人和小朋友等無辜者接觸到致癌物質,因此進一步收緊控煙政策是刻不容緩。冀望政府加快步伐,短期內採取更嚴厲的控煙措施,大幅上調煙草稅,加重吸煙者的經濟負擔,讓他們逐步減少甚至停止吸煙,並杜絕「火車頭」行為,以至嚴格禁止傳統煙草產品,邁向「煙草終局」,為市民保健康謀福祉。
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