墨西哥上周選出新總統，很多評論認為欣鮑姆（Claudia Sheinbaum）在美國的大學做過研究，甚至有猶太人血統，未來跟美國政府關係將會得到加強。然而，欣鮑姆是現任總統洛佩斯的「政治門生」，對美關係會蕭規曹隨不在話下，還會受到諸多國際因素影響。
而美墨關係最大的是移民問題，美國宣布關閉邊境，影響不容低估。雖然如此，墨西哥與美國的陸上邊境線長達3145公里，加上「強鄰」的地緣政治和雙邊貿易的影響，美墨關係不和，發生的機率甚低，但中美洲其他國家則未必會跟隨墨西哥的做法。
拉美國家明顯不願續唯美方馬首是瞻
俄烏衝突與巴以衝突，都與美國有關。中美洲國家對這兩宗國際大事，從地理距離來說十分遙遠，完全可以置身度外；但其表態，或多或少可以反映這些國家對美國的態度。薩爾瓦多總統布克爾（Nayib Bukele）在俄烏衝突問題上，沒有譴責俄羅斯，而且在多次聯合國有關決議上都投棄權票，儘管這跟他在幾年前未獲邀請的情况下到了美國遭拜登拒絕會見，或許有報復成分。
美國死撐以色列的立場，歐洲國家挪威、愛爾蘭和西班牙宣布承認巴勒斯坦國，成為一時轟動。其實，11個從以色列撤回大使的國家中，拉美國家佔6 個，其中包括玻利維亞、哥倫比亞、洪都拉斯和伯利茲4 個中美洲國家。雖然不能說是跟美國抬槓，但不願意繼續事事唯美國馬首是瞻，則是明顯不過。而跟隨美國在聯合國大會上投票反對以色列撤軍的9 個國家，中美洲只有危地馬拉一國。
美國的內政問題，跟拉美國家也有千絲萬縷的關係。非法移民問題成為美國大選的重要議題，而且是影響美國與中美洲關係的難點。美國總統拜登6月4日簽署行政命令，關閉美墨邊境，直到非法移民人數減少才會重開。
美國單方面關閉美墨邊境，美國政府舉出的原因是，當一周內邊境逮捕的日均人數超過2500時，被抓獲的非法越境移民可能會被立即驅逐出境或遣返回墨西哥；當逮捕人數連續3 周降至平均每天1500 以下的時候，禁令將暫停。根據美國政府公布， 4 月在邊境逮捕的人數平均每天有4300，重開邊境可能是猴年馬月之時。
美國的非法移民政策，需要照顧人權和對就業市場承受能力的問題。販賣人口集團偷運婦女到美國從事性工作的，需要保護；兒童需要保護；聲稱受到政治迫害的政治庇護申請者，也不能遣返。但非法移民每天湧入美國，衝擊本地就業機會和工資水平，以及治安等社會問題，成為不可承受的壓力。
美國的拉丁美洲裔選民人數增加至3600萬，佔選民人數的14%。這個族群傳統上是民主黨的票倉，近年因為對少數族裔歧視性的執法問題已經有所動搖。現在拜登政府宣布，非法進入美國的政治庇護申請者將會被立即遣返，並且5 年內不能入境，無疑令很多拉美國家的移民斷了後路。
美國內政問題 拉美國家埋單
今年11月大選在即，移民議題成為美國大選首要議題。根據路透社5月中旬的民調，在移民政策方面，特朗普支持率比拜登高出17個百分點，拜登不得不加強邊境安全措施。美國的內政問題，卻要拉美國家埋單。美國的影響力進一步削弱，是遲早的事。
美國的非法移民，從四方八面取道墨西哥偷渡，這個棘手問題卻影響墨西哥的旅遊業。墨西哥擁有豐富的旅遊資源，卻不能張開大門迎客。深圳至墨西哥城的航線於5月11日開通，是中國到美洲的唯一直飛航線。對於前往南美洲的旅客來說，簡直是恩物。過去無論經停歐洲、非洲或者亞洲的航線，怎麼也要30多個小時。按道理，16個小時的直航航線可以吸引很多中國遊客，但墨西哥對於發放簽證的政策十分謹慎，原因是怕招來企圖通過墨西哥偷渡到美國的旅客。
2023年墨西哥躍升為第七大最多國際旅客的國家，遊客人次達到4500 萬，旅遊收入300 億美元創新高，約佔GDP（本地生產總值的8.7%）；就業人口當中，9%直接或間接跟旅遊業有關。現在墨西哥不但不能大張旗鼓宣傳旅遊，還要出資15億美元去建邊境設施，出錢出力協助美國攔截非法移民，國民對美國的負面情緒，可想而知。
美洲峰會 見華府眾叛親離
總部設在華盛頓的美洲國家組織（Organization of American States）原本有35個成員國；古巴被下逐客令，委內瑞拉和尼加拉瓜近年相繼退出。雖不能說分崩離析，但內部團結備受考驗。每三數年舉辦一次的美洲峰會，則出現跟美國關係「眾叛親離」：1994年由美國發起，2022年首次重返美國，由洛杉磯做東，但遭到抵制。墨西哥總統洛佩斯首先聲明，由於美國拒絕讓一些美洲國家參加，所以他也不去。其潛台詞十分清楚，美洲的事情不能由美國說了算。這個倡議獲得洪都拉斯總統卡斯特羅（Xiomara Castro）唱和，玻利維亞總統及薩爾瓦多總統表示支持。結果三分之一的美洲國家元首集體缺席，令到這個美國主導的機構失色。
中美洲國家跟美國的關係，由於地理位置接近，無可避免會受到強鄰因素影響；况且美國還是墨西哥的第二大貿易伙伴，經濟上也會受到美國影響。但美國在國際問題上的舉動，日漸失去國際社會「民心」；現在連內政問題也牽連到諸多中美洲國家。美國未來在這個地區的影響力，是否會加速江河日下，不妨拭目以待。
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
