夏寶龍主任來香港視察7 天，港澳辦官網對25場活動行程已經有詳細交代，夏主任一舉一動所傳達的信息，中央駐港媒體和官方報道，已經有所闡述及詮釋，這裏不敢做狗尾續貂。只不過有一些未解之謎，提出來是拋磚引玉，求索於坊間豪傑。核心問題是，為何中央大員要專程來港卻低調向特區政府傳達治港之道？
這個問題有4 個關鍵詞，專程、低調、傳達和治港之道。
專程不用多加解釋，從北京帶同3 個副主任來香港，當然就是專程，而且坊間早有分析，這是港澳辦從直屬國務院變成中共中央之後，主任首次以這個身份來香港，為專程增添一層意思。但媒體也有捉錯用神之處，夏主任到埗前紛紛猜測是為23條立法諮詢掀起高潮，但事實上夏主任在不同場合雖然有提到23條立法，但不是這次視察香港的重點，時間上的巧合，倒不如說在全國兩會前專程來港。
中央大員率團浩浩蕩蕩來港，香港特區政府官員鞍前馬後，豈能「低調」？一般而言，領導人過往視察香港，最起碼是到埗說兩句視察目的，不說也發表書面談話，結束時說兩句總結行程，對視察總的觀感表示一番，然而，夏主任在香港期間， 7 天在不同場合面對圍堵的記者，只有揮手，從未駐足在鏡頭前說兩句，或者回答一兩個問題，連應酬的話也惜墨如金，似乎要表達低調的信號。
感言或答問欠奉 行程清楚突出重點
發表感言或者回答問題雖欠奉，但交代行程則一清二楚，而且還突出重點。港澳辦的官網每天都及時發布夏主任的當天行程，但規格不一。每天一公布是規定動作，「繼續在香港進行考察調研」一篇只有一段引子詳述各種活動名稱，然後幾張照片；自選動作則是，在25場活動中，只有4場活動獲得單獨報道的「殊榮」，即與企業家、區議會議員、金融界代表，和本地及外國商會代表。
這種突出重點的傳播藝術，希望傳達的信息是什麼？外界只能猜測，認為香港經濟發展和地區治理，是夏主任這次視察香港的兩個重點。有關視察重點，外界有些評論，認為夏主任是為香港的經濟發展路向把脈，曾經與京官接觸的人都清楚，京官對香港了如指掌，他們通過各種不同渠道獲得鉅細無遺的及時信息，加上從全國甚至國際視野的角度考慮，不但準確把脈，而且早已經開好對症下藥的方子。
至於夏主任面見企業家、金融和商界代表，除了表示誠意外，還要當面直接傳達中央對香港定位的看法，不必假手特區政府間接傳話。參與會面的代表紛紛對記者表示，會面傳遞的信息是正面和肯定的，也能起到借他們的口，說出北京希望說的話。
不必假手特區政府傳話 加強重視作用
不必假手特區政府傳話，並非對特區政府有意見，而是特區政府有特區政府的分量，中央政府有中央政府的分量，分別傳遞信息是要起到加強重視的作用。從另一角度看，是商界、金融界對香港國際中心的地位何等重要，有必要突出一番。
另一個獲得特殊對待的是西貢區議會議員和18名區議會主席，這個重點也不難理解，香港通過國安法和完善選舉制度達到由亂及治，最後一個動作就是區議會選舉，夏主任在去年底區議會選舉順利舉行後，還藉此宣布香港新選舉制度全面付諸實行。這次來港，親自勉勵一番，實屬自然不過。
視察「社區客廳」傳遞什麼信息？
未解之謎在於夏主任在2 月25 日到深水埗的「社區客廳」視察。所謂未解，也是「為賦新詞強說愁」。誠然，社區客廳的做法，確實是符合實際，對有需要人士起到很大幫助，是值得肯定的做法。但區區一個小小措施，為何要出動中央大員親自來示範？中央政府近年十分重視地區治理問題，中共總書記習近平去年視察浙江時還專程去了諸暨市，紀念毛澤東主席1963年批示推廣「楓橋經驗」60周年。全國推廣基層管理示範的楓橋經驗，香港既然有一個現成的例子，夏主任也做一個示範，也不能算是謎。
值得討論的是香港政界人士對此的詮釋，「高大上」的政界菁英為此畫蛇添足，說是中央官員親切地關心基層市民，特區官員沾沾自喜表示中央肯定特區政府的做法。其實，夏主任有可能是藉此告訴特區政府官員，這樣做才是治港之道，既要做好上層商界人士的工作，也要深入民間做好基層治理的工作，兩者不能偏廢，兩手都要硬，缺一不可。
中央官員對香港的治港之道，大可以找來不同層級的特區政府官員，當面具體地告訴他們應該什麼時候如何做什麼，中央大員這次親自示範，是要向全港市民傳遞一個信息，特區政府對基層的關注不夠細緻深入，社區客廳這種措施，以後要多做廣泛地做，中央大員對治港之道的示範，是給基層市民「尚方寶劍」，如果特區政府官員做得不到位，可以此標準監督批評。
然而，為何夏主任到社區客廳這個活動，又沒有得到單獨突出報道的殊榮呢？為何要「低調」為之？或許，這才是真正的未解之謎。
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
