據 《彭博》引述消息透露,中國政府下周初(30至31日)計劃召開全國金融工作會議,重點討論如何緩解日益嚴峻的金融風險問題,包括螺旋式上升的房地產危機和地方政府融資平台(LGFV)債務。全國金融工作會議一般每隔五年以閉門形式舉行。
全國金融工作會議總體目標是推動改革以促進經濟成長和維護穩定,1997年亞洲金融危機爆發後首度舉行。2017年的會議由國家主席習近平主持,而先前的會議均由中國總理主持,凸顯金融工作會議的重要性日益增強,所以備受外界關注。
消息人士稱,國家領導人習近平、監管機構和銀行業高層將參與這項重要的金融政策會議,一方面商討如何防範金融風險,另方面為總值61萬億美元(446.3億元人民幣)的金融市場中期發展設定優先選項。對於有關傳聞,國家金融監理局未有置評。
中央擔心房市風險外溢至金融系統
隨着內地大型房企中國恒大及碧桂園相繼爆出債務違約,內地房屋銷情未見起色,拖累內房債危機愈趨嚴峻,特別是內地省市財政主要依賴賣地收益,房市持續低迷導致地方政府債務日益惡化,房市風險有外溢至金融系統的跡象。
根據中國國家資產負債表研究中心(CNBS)的資料顯示,截止2023年一季度,中國居民部門債務總額為77.46萬億元;非金融企業部門債務204.36萬億元;中央政府債務為16.19萬億元;地方政府債務為36.83萬億元;綜合「居民+非金融企業+政府」的中國全國總債務為335萬億元。
為解決經濟下行問題,早前已傳出中國正考慮提高今年財政赤字預算,為推出新一輪刺激經濟政策作準備,當中包括考慮新發行規模至少達1萬億元的主權債券,用於建設水利工程等基建設施,預期10月內會公布,以幫助經濟實現年度增長目標。若中央落實發行1萬億元債券,或會導致今年預算赤字遠高於今年3月設定的3%目標上限。
中國全國總債務逾300萬億
據消息人士透露,今次會議將更加明確中國當局打算如何扭轉極度疲軟的經濟,同時又不會引發難以測度的風險。在中國政府正努力應對長期低迷房市,以及總值66億元地方政府債務市場日益惡化的影響,維持金融系統穩定至關重要。
除此之外,即將舉行的中共政治局會議、三中全會,以至下月15日在美國舊金山召開的亞太經合組織峰會(APEC)期間舉行的習拜會,都為未來中國如何應對金融危機的政策提供啟示。
過去一年,中國政府動員國內最大的國營銀行透過低息貸款和降低抵押貸款利率來提振經濟,但疲軟的內部需求令經濟復甦步伐緩慢。政府還命令貸款機構幫助緩解房地產和地方政府融資平台債務市場的信貸緊縮問題,由於財務壓力轉移至大型國有銀行身上,國有銀行股遭到拋售,拖累反映大盤股走勢的滬綜指跌穿3000關,周一滬綜指收報2939點,政府圍繞滬綜指3千點的保衛戰再次以失守告終。
構建金監總局 統籌保護所有消費權益
由於賣地持續萎縮,加上新冠疫情引發的巨額支出,削弱了地方政府維持融資工具的能力,地方政府陷入了困境,這令地方政府今年發債成本更高,為整個地方債市場帶來螺旋式跌勢。
今年3月10日,中國政府宣布在銀保監會基礎上組建國家金融監督管理總局(金監總局),統一負責除證券業之外的金融業監管,以防範和化解金融風險,該局並統籌負責所有金融消費者權益保護,包括人民銀行對金融控股公司等日常監管職責,和有關金融金融消費者保護職責,證監會的投資者保護職責劃入金監總局。這次重組使共產黨更加牢固地控制金融業運作,並在習近平的領導下集中製定了關鍵政策決策。
自2021年以來,當局也加強了對金融業的審查,以打擊金融貪腐現象,今年已逮捕了100多名金融高階主管和監管人員。
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