從蔡英文當選到5月上台執政,尚有四個月政治空窗期。期間無法決定重大政策,擱置或空轉多項議程或會嚴重衝擊兩岸之間互動。大選結束,台灣行政院長毛治國18日率內閣總辭,行政團隊步入看守階段。1月19日,台灣經濟部長鄧振中說,內閣看守期間,兩岸貨品貿易談判全面暫停,有關暫停貨貿談判一事,將透過台陸委會告知大陸,暫停期間也不適宜舉行小範圍的技術性諮商會議。他表示,「內閣」總辭後,凡涉及重大政策面的一律留給新政府,包括暫停人事任命權、暫停研議 IC 設計是否開放陸資參股等。至於何時再啟動,他說,目前無法預計。
2015年12月兩岸兩會協議執行成果總結會
兩岸貨貿協議談判展開至今已四年,2014年4月,在「太陽花學運」退場後,在民進黨要求下,貨貿談判與小規模磋商均須先行文立法院,甚至要赴立院報告,經濟部才能有所行動。原訂2015年底達成重大進展的兩岸貨貿談判,如今遭逢台灣政局變動,談判在2015年底完成12輪談判後,至今僅有2016年1月上旬小規模溝通,第十三輪談判遙遙無期。台灣經濟數據連番新低,兩岸貿易談判對台灣顯得更為重要,企業期盼貨貿談判盡早完成,但台灣政壇對此意見分歧,產業界倍感憂慮無奈。
面臨執政真空期,台灣智庫副執行長賴怡忠說,第一, WHA 世界衛生大會開會正是蔡英文上任前後,但有關方面發出的邀請函是在蔡上任之前,是對舊政府提出邀請,卻由新政府指派人參加。或出現馬英九執政時的衛生部長在大會上代表台灣發言,因為邀請的是舊政府時代的官員。
第二,與南海議題有關。海牙國際法庭在3月時有可能針對菲律賓所提出的案子作判決,蔡英文選後說,台灣對南海島嶼的主權是堅持的,但也會遵守國際法和國際海洋法,但面對北京立場,她如何反應如何解釋?這都是蔡英文上任前很可能會出現的影響氣氛的問題。
第三,與海南3月舉行的博鰲論壇有關。2008年馬英九剛當選,由副領導人蕭萬長去博鰲論壇,2012年,馬英九連任後,由副領導人吳敦義去博鰲論壇。博鰲論壇是中國主導的國際性論壇,那麼在兩個月後博鰲論壇,處理方式會怎麼樣?中共與民進黨會如何互動,這是人們觀察的又一個目標。
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(封面圖片:亞新社)
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