新加坡表面上看似東南亞的國際中心,實際上,它的功能主要是美國體制和勢力在東南亞的一個代表,李光耀家族逐步從新加坡隱退,新加坡政府未必可以保持李光耀時代的強悍與獨立性,時代也不同。
英國勢力在二次大戰後,特別是1956年蘇彝士運河事件之後,在蘇彝士運河以東的勢力已撤出,當時僅餘香港。新加坡在這個時期正趁着英美勢力交替之間而發展,那時馬來西亞、印尼等東南亞大國從殖民地獨立經歷各種陣痛,新加坡成為區域裏唯一的樂土,吸引資金人才。
香港忽視與東南亞關係
不過相對新加坡,香港還多了中國大陸因素,可以工業化,並接收東南亞排華而來的華僑。而因着與海外華僑一、二百年的聯繫,香港由二戰到中國開放,比起新加坡更是東南亞的經濟中心,社會人民的交流密切。可惜英國政府採自由放任政策,沒有借助香港與東南亞的歷史關係,發展兩地的經濟教育文化合作,推動香港與獨立後的東南亞共同發展;回歸前後集中發展與內地的關係,忽視了東南亞,東南亞與中國內地的合作便跳過香港。
二次大戰後,東南亞在香港的企業也逐步失去在香港原來的地位和作用。即使回歸後珠三角的加工貿易開始轉移至東南亞,港商跟隨,對香港經濟社會沒有多大的影響。香港的去工業化,使港商也從加工貿易轉移回香港的金融房地產,與東南亞的關係漸減。香港龐大的東南亞華僑群體也落地生根。東南亞變成港人外出旅遊的勝地,但也被日本、南韓替代。香港社會了解東南亞者日少,學校亦缺乏東南亞的教學與研究。
新加坡成東南亞中心
反而幾十年裏新加坡銳意發展,成為東南亞的金融、教育、科技、人才中心。政治上也扮演舉足輕重的角色,與中國內地合作的戰略,高瞻遠矚,遠勝香港。也因此,內地看重新加坡多於香港。新加坡人口少,但也在GDP與人均GDP方面超越香港。香港之比新加坡,無論在東南亞,中國與世界的範疇裏,都大有遜色。
中美交惡之後,中國與新加坡的關係亦可能轉變。一是美國施壓,新加坡要公開支持美國。二是美國拉攏東盟各國針對中國,新加坡難保持中立。中國不得不防新加坡在今後會進一步跟從美國對付中國。而東盟正超越歐盟成中國最大貿易夥伴,東南亞對中國的重要性提高。在這個變局中,香港要與新加坡競爭了。
原刊於《東方日報》,本社獲作者授權轉載。