創新及科技局（創科局）是政府近年來一項重大行政改革措施，在立法會中反對之聲不絕，最終能夠掙脫不同政黨的政治利益枷鎖，上月正式成立，殊非易事；但若要對香港未來經濟發展產生預期作用，該局應儘早制訂開創商機的長遠政策。
要制訂成功的政策，必須先了解近20年來，規管障礙實為施政失誤的罪魁禍首，政府未能締造寬鬆的營商環境，為日趨僵化的制度拆牆鬆縛。阻礙通過創新及科技推動經濟增長，問題見於以下互為扣緊的三個環節。
科技創新 任重道遠
第一，科技發展首要得到以利潤掛帥的商界所採納，方能創造市場價值。凡是缺乏即時市場的科技，即使長遠而言終有所成，都無法產生經濟價值。Lenovo、華為、百度、阿里巴巴、騰訊、中海、中遠等企業，其經濟價值均有賴科技所賜。
「high tech 揩嘢，low tech 撈嘢」，十多年來一直是本地商界的口頭禪，意思明顯，就是只有在市場中產生經濟價值的科技才會被採納。尖端科技無疑有利於企業推廣業務，例如金融、航運、貨櫃港、航空貨運站和供應鏈管理公司，都能藉科技把握市場機遇；但亦有不少企業毋需依靠新科技，也能大展鴻圖，它們的創新主要並非依靠科技。
第二，今時今日，科技之中以數碼科技和資訊科技最為重要，乃因可應用於各行各業，沒有規限；史上足以與之媲美的科技，唯有電力而已，電能初時雖僅用於取暖、照明，但隨着用途日廣，已成為日常生活不可或缺的科技。正如早期發現電力的漫長過程一樣，現今新科技的未來發展將會路途遙遠。
鑑於科技發展的外溢效應，政府理應擔當重要角色，鼓勵適當的基建投資，以帶動數碼及資訊科技發展，現已實施的「數碼21新紀元」策略以及「政府雲端環境」，都是適當的相關措施。
第三，特區政府須採取開放措施，掃除障礙、增闢平台，讓各行各業運用科技開拓業務。唯昔日社會設置的規管制度依然存在，有意推廣科技用途的企業難免面對重重障礙，當局必須檢討現行窒礙科技發展的制度，解除多餘關卡與過時的規管制度。由於舊有制度的規管範圍遍及各行各業，掃除障礙的任務異常艱巨，可能需時數年以至數十載，才可完成。
除非創科局能與其他政策局通力合作，把舊有的管制規條清除，否則數碼及資訊科技所蘊含的經濟價值，將難以全面釋放，例如數碼媒體雖與資訊科技融合，但規管制度往往只狹隘地着眼於對少數特定行業的擁有權加以控制；如金融業雖然在創新方面表現突出，又廣泛採用科技，但若未能解除重重規管，則未來的創新必受牽制。類似情況實在多不勝數。
關卡重重 積重難返
香港在以科技帶動創新方面一直成效不大，因為每受規管關卡障礙，未能進入巿場。創科局必須與其他部門緊密合作以解決問題；不妨借鏡廉政公署，效法該署三管齊下之道：一，通過調查科處理貪污罪案；二，通過研究部門審視及修訂現行法規、實務，以減低貪污機會及誘因；三，通過社區關係部門喚起社會支持防貪行動。
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