林鄭月娥最後一份《施政報告》,預告了香港都會軸心有何變化?

繁華的維多利亞港是多數人對香港的第一印象,然而隨着鄰近科創中心深圳的新界北區開發,預告過往的邊陲地帶將成為新起的經濟重鎮。

香港維多利亞港兩岸滿布着摩天大樓,從香港本島太平山頂俯瞰,真是一幅美景,這道風景線常被國際新聞媒體當作亞洲大都會的意象。

一般人恐難想像,這個意象再過20年,可能會移轉到緊鄰深圳的新界北。

北部都會區是釜底抽薪的方案

最近香港特區行政長官林鄭月娥在她任內最後一份《施政報告》宣示,特區政府將在比鄰深圳的閒置土地上打造「北部都會區」,佔地面積達到300平方公里,規模將遠遠超過舉世聞名的「維港都會區」。

這個全新的新界北都會區,除了建設第二個中央商務區,還將設置國際創新科技中心,以及大規模開發住宅區與配套公共設施,最終可容納250萬居民。

推出北部都會區的建設藍圖,意味着香港將更緊密地融入粵港澳大灣區,讓自己的國際金融中心功能與深圳的全球科技創新與製造中心功能,形成更密切的互補關係。同時針對長期困擾香港的年輕人缺乏創業機會、住宅用地嚴重不足,以及居住空間品質不佳等問題,提供釜底抽薪的解決方案。

香港菁英心態出現根本調整

北部都會區計劃的出爐,代表香港菁英心態出現根本性的調整。歷史上香港是一個中國難民社會,香港人的普遍歷史記憶是逃離內地的戰亂或共產政權,所以形成特定的空間觀念。

鄰近內地的新界北區被視為荒郊野外或是社會底層群體的居住地。香港的都市規劃官員把最不受歡迎的設施都放在這裏,例如焚化爐、垃圾山、亂葬崗、廢棄汽車與貨櫃箱堆積場,並沿着邊界保留大面積的水塘與閒置水田。

四年前我應特區政府邀請赴港考察一周,行程最後一個節目,就是搭上特區政府公務直升機巡視整個香港。

在直升機靠近深圳邊界時,我指着這片未開發的水塘與水田,向港府陪同官員說,這是土地資源巨大的浪費。深圳是21世紀全球最重要的高科技創新與製造中心,狹長邊界河的對岸就是深圳中央商務區,所以沿着邊界的土地應該跟香港中環一樣值錢,這裏可建設比維港商務區大好幾倍的新中央商務區。然後搭建步行橋與設置便捷的電子自動通關,商務人士步行200公尺就可抵達對岸的最繁華地帶。

然而,這位官員一臉茫然,因為從來沒有聽過這種構想。

原刊於《天下雜誌》,本社獲作者授權轉載。

朱雲漢