隨着2020年6月《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的頒布實施，香港局勢開始穩定，社會秩序逐漸恢復正常。暴亂與非法抗議活動持續了一年多之久，將整個香港捲入了一場巨大的混亂之中。
3月11日，中國全國人大通過關於完善香港特別行政區選舉制度的決定，強調 「愛國者治港」 理念，為 「一國兩制」 方針的長期實施保駕護航。這些新舉動意義重大，因為激進分子過去的所作所為已經嚴重阻礙了香港立法程序的正常運作，一度讓香港陷入差不多 「失控」 的境地。
香港暴亂的最基本原因究竟是什麼？
洪雯博士，香港一家大型企業集團的研究部主管，認為香港其實是由 「兩個香港」 組成，對此我十分贊同。
精英香港 VS 基層香港
長久以來甚至在回歸以前，香港的收入不平等現象一直都很嚴重，而且問題隨時間推移愈來愈嚴重，形成兩個截然不同的香港。
一個是由資本家和專業人士主導的香港，可稱為「精英香港」。「精英香港」中的大多數人都從事金融服務業、房地產開發以及高端服務行業，經常出沒於中環、金鐘及西九等地。依託香港作為區域金融中心的穩固地位，「精英香港」的個人和企業在經濟方面一般能有不錯的表現。這些人之中和愈來愈多從中國內地在國外受過高等教育的「海歸」。不少是外籍來港人士。
另一個香港則是屬於大多數香港人的，可稱為「基層香港」。這階層的人一般從事零售、建築和低端服務等行業，他們的生活水平在過去的幾十年間並沒有什麼得到什麼明顯改善，但同期香港住房價格卻大幅飆升，這很大程度上是受「精英香港」的影響。目前香港有許多人還擠在破舊的「劏房」里，生活條件惡劣，許多年輕人對自己的未來感覺到沒有希望。
幾乎沒有什麼經濟利益從「精英香港」向下轉移。「基層香港」的人感覺自己已經被社會拋棄。他們大多數是香港本地人，或是靠「單程證」遷入香港的移民後代。當他們看到「精英香港」人士甚至來自中國內地的一些富有人士在香港購買高端房地產時，便遷怒於同「中國大陸」或者他們眼中的利益獲得者相關的任何事物。
產業北移，貧富懸殊不減反增
過去8年，中國內地有9899萬農村貧困人口已經實現脫貧。然而根據《香港貧窮狀況報告》，在香港這個總人數不超過800萬的城市，其2019年貧困人口總數卻接近150萬。
造成這一現狀的原因有多個。
自從中國大陸改革開放40多年以來，香港製造業逐漸「空洞化」。於上世紀六、七十年代，雖然當時香港大多數的製造業並不是什麼高端的製造業，但卻是當地人就業的重要渠道。而中國改革開放以後製造業逐漸北移，許多香港人便失去了高質量的製造業工作機會。
由於人為和非人為兩方面因素，香港的土地供應長期處於緊缺狀態，這也是香港房價不斷提升的主要原因。許多香港人發現自己買房的希望愈來愈渺茫；反而「精英香港」小部分人卻能買得起香港的高檔房產，因此仇視心理逐漸形成。
長期以來，香港政府一直採取「不干預」政策，認為依靠市場自身的力量便能解決任何問題。這是英國殖民時期遺留下來的做法，香港的AO政府官員只是簡單沿襲了這種方法，並沒有根據大環境的變化認真考慮它是否依然有效。
隨着《港區國安法》的施行和粵港澳大灣區一體化進程的推進，香港存在的這些根本問題有機會得到解決。
香港應與大灣區互補共榮
一、香港政府應大膽嘗試，通過打出一套「組合拳」來開發新的土地來源：發展「棕地」，將郊野公園部分最邊緣地區轉作住房用地，或者在適當地區的進行合理面積的填海工程等。
二、大灣區能提供更強大的技術創新能力和集群基地供應優勢，香港應充分利用大灣區優勢。有許多文章已經探討過這一點，重點大多集中在香港應怎樣參與到大灣區的技術和創新發展中來，特別是如何利用香港學府以及高等院校的研發能力。
3.香港需要通過發展洪雯博士所稱的「工業2.5」來推動新一輪的發展。利用香港在服務業上的優勢，「工業2.5」將服務業與製造業相結合，以及同奢侈時尚、醫療設備和飛機零部件服務等對香港發展舉足輕重的行業相結合，從而實現香港服務業的轉型。 這一轉型過程將推動香港經濟工業化和多元化的發展，創造更多投資渠道，提供新的就業機會。
4.香港應設立投資基金來助力各種規模企業的發展，香港可單獨建立一些投資資金，亦可以通過與大灣區其他城市的合作建立共同資金。事實上，深圳過去幾十年一直在利用自己的資金來扶持大量科技公司的發展，從而將該深圳打造成為一流的科技中心。香港可以通過對被投資公司的扶持，使它們成為香港創新和「再製造」的來源，同時為香港人提供大量新的、有質量的就業機會。
5.香港應探尋一條能實現大資本者與大眾之間利益較為平衡的道路。 香港資本主義的發展已經極端化，導致某些大資本者與政府間的關係過於密切和結構化。這種失衡關係正是導致許多香港問題的根源，應當予以糾正。
中國大陸過去幾十年的經濟發展速度驚人，顯示出其政府和企業（無論是大企業或小企業、國營或私營企業）間複雜和有技巧的協同發展機制。香港政府要從中汲取經驗，找準自身的戰略定位，激活整個香港。
從混亂到有序，現在正是彌補「兩個香港」間鴻溝的時候。
原刊於《觀察者網》，本社獲作者授權轉載。
