東盟峰會本月8日開鑼,李強總理將作為「東盟加三」躬逢其會。峰會前夕出現各種謠言與暗湧,不少跟中國有關——南海問題、緬甸問題是傳統戲碼,今年還增加湄公河洪水,以及柬埔寨退出三角合作框架,為大會增添幾分熱鬧。但都不會「登大雅之堂」,相信東盟峰會公報不會刁難中國,除了因為今年輪任主席國老撾跟中國關係良好的因素之外,中國的影響力超過「東盟加三」的其他兩個國家(韓國、日本)。但企圖對東盟成員國下手的,還有眾多「外部勢力」需要招架。
謠言的時空因素
最離譜的謠言是中國開閘泄洪導致湄公河水位上漲,超強颱風摩羯正面吹襲越南,直搗老撾、緬甸。老撾7人死亡,雖然遠低於越南的298人和緬甸的384 人,但老撾基建設施差,受強降雨影響最大的北部地區,也就是跟雲南接壤的省份,道路受損,通關設施被毁,大量過境貨車堵在路上。這本來就是自然災害影響,但網上流傳的一個說法是,雲南省的景洪水電站開閘泄洪,導致湄公河下游的老撾被淹。
中國駐老撾大使館立即澄清,中國有關水電站不僅沒有泄洪,還專門調低了出庫流量,遠小於歷史同期;近期老撾洪水,主要由老撾境內降雨引起。這個說法,得到以泰國為總部的湄公河委員會(Mekong River Commission Secretariat)報告證實,根據9月13日監測數據,景洪水電站水位正常,也沒有迹象會在近期增加泄水流量。
其實,水電站和河流水位,在人造衛星監測之下都會無所遁形。更重要的事實是,老撾受影響最嚴重的瑯南塔省,根本不在湄公河流經區域;在該省水位上漲的南塔河,是流進湄公河的支流。指摘中國是禍首的謠言,是有時空因素的,時間不早不遲,發生在東盟峰會前夕,空間是在中國、老撾和越南三國交接地區。
坊間流傳另一個謠言是,越南開閘泄洪導致廣西左江、邕江水位上漲,還繪影繪聲說越南的鴨子都漂到廣西。官方互聯網闢謠平台馬上澄清,「評論員」也寫文章做「科普」,說廣西地勢比越南高,越南河水不會流到廣西。
然而,老撾水位上漲受到雲南影響的謠言,又出自何方神聖?為何沒有權威機構出面澄清?實在耐人尋味。
柬埔寨的暗湧更加「引人入勝」。執政25 年、已交棒給兒子退居二線的洪森,今年9 月底突然宣布,柬埔寨退出「柬埔寨- 老撾- 越南發展三角區」(CLV-DTA)合作框架,理由是反對派誤導柬埔寨民眾、誹謗和攻擊政府,聲稱這個合作框架的安排,是將柬埔寨東北四省領土「割讓」給外國的謠言。
令人費解的是,這個合作框架已經運作25年,實際上就是一個自由貿易區,無疑越南在這個貿易區有主導地位。但為何不遲不早,反對派要在這個時候發動一場示威抗議行動?柬埔寨政府已經拘捕近百名示威者,而且完全有能力壓制示威活動,毋須向示威者屈服,退出與鄰國的經貿合作,這無疑是斷自己後路。更何况,洪森是越南扶持上台並一直對他有所支持,此時此刻「退群」確實令人費解。
風吹草動 可掀漣漪效應
探究時空因素,可以聯繫到另一件相繼發生的事情。8月5日,柬埔寨動工修建德崇扶南運河。這條由中國承建的運河全長180 公里,打通首都金邊與臨近泰國灣的白馬市港口,預計2028年完工,屆時柬埔寨將毋須取道越南港口出口貨物。運河開挖動工當天,柬埔寨全國放假一天,足見柬埔寨政府對此的重視程度。
柬埔寨修建運河,擺脫對越南依賴,按道理越南是「受害者」,反對派為何會抗議柬埔寨政府在CLV-DTA安排上跟越南合作,是「喪權辱國」呢?而且跟中國幫忙開挖運河,兩者之間有何聯繫?目前看不到有合理的解釋或者分析。
在加入猜測行列之前,提供一個背景資料作為參考——柬埔寨被越南「佔領」10年之後,繼續成為越南的「勢力範圍」;在柬埔寨,對於外國勢力的影響十分敏感,任何風吹草動都能夠產生漣漪效應。而顏色革命在很多國家發生,都是因為「一件小事」挑動大規模行動而引發政權「改變顏色」。
柬埔寨的反對派,當然也會瞄準部分國民對越南的「民族情緒」而鼓動示威抗議。難保反對派一計不成生二計,今次「試水」抗議越南,下次就會輪到另一個「外國勢力」。
東盟成員單打獨鬥 必處劣勢
東盟開峰會,除了成員國之間討論區內事務,還會借助峰會跟「外部勢力」接觸。自從1999年開始,「10 + 3」成為傳統,中日韓由於地理距離和經貿關係密切,理所當然成為東盟必須溝通的國家。但現如今已經成為「10+X」,這個「X」有美國、加拿大、澳洲、印度,還有歐盟。
東盟有理由以區內組織名義跟全球溝通,但同時又變成開放門戶接受「外部勢力」影響。問題是「外部勢力」採用什麼手段,以達到什麼目的。謠言造成暗湧這種「下三濫」手段,背後必然是為了隱藏不可告人的目的。東盟沒有集體的防禦系統,個別成員國要跟「外部勢力」單打獨鬥,就必然處於劣勢。
原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。
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