撰文：江迅、項惟
特首梁振英要求政府各部門，在「一國兩制」定位上，將「十三五」規劃成為打開香港經濟困局的新章，要不斷思考提出既能發揮香港長處，又能對國家作出貢獻的具體項目，整體上將香港發展與「十三五」規劃緊密結合。早於2014年香港特區政府已配合「十三五」規劃開展工作，以抓緊國家發展帶來的機遇。
香港作為「超級聯繫人」
納入「十三五」規劃，對接「一帶一路」，是國家經濟發展大戰略。梁振英說，在「一國兩制」下，香港擁有「一國」和「兩制」的雙重優勢，可以發揮連接內地與世界各地的「超級聯繫人」功能，以及作為國家「引進來」、「走出去」的雙向平台作用。2013年6月10日，梁振英上任後首度外訪，出訪美國紐約，在致辭時首次提出香港「首席聯繫人」功能。6月18日，香港一家媒體創刊111周年慶典上，他提出香港「超級聯繫人」獨特角色。6月25日，在「美麗廣西香港行」聯誼就會上，他闡述香港「超級聯繫人」新思維。12月6日，他考察廣州、中山、珠海，展開珠三角工商界合作交流，再度構想香港「超級聯繫人」理念⋯⋯
記者日前從國家商務部獲悉，「十三五」規劃研究的商務規劃設計，將更重視「推進開放戰略」，包括擴大開放領域、優化擴大開放空間、以及擴大開放水平，並計劃將香港放到更為突出位置，期望香港很好地參與內地自貿區與「中國製造2025」等重大建設。不過，有香港學者認為，中央希望香港能提出較具體計劃，香港方面認為本身的優勢主要在金融上。但目前除了滬港通和人民幣離岸中心以外，還沒有發現香港可進入「十三五」的具體項目和內容。香港如何參與廣東自貿區的建設和如何參與「中國製造二零二五」等，都還沒聽說有具體提案。
人們普遍認為香港優勢在於金融，實際上，還有一個不錯的優勢就是生態。生態城市圈聯合貿易和生態，把金融、城鎮化、城市化、環保生態連起來，是香港除了金融以外的優勢，特別是在排放管制上面。香港可以幫助企業評估對環境的影響等，尤其在推進「一帶一路」戰略上，相關的各類業務在保證經濟繁榮的同時，亦能維持生態可持續。在參與和執行的過程中有很多項目香港可以參與，包括技術創新、環境指標建設、檢測和評估體系，香港都是走在前頭的。中國要科創，走出去所需的工商專業服務，包括法律體系、會計制度、專業人才，都是香港的工商專業優勢和長處。香港應爭取成為國際仲裁中心，香港有潛力成為亞投行的高級教育訓練中心，向高級管理人員提供管理、金融服務、通關、保險、國際貿易、仲裁、法律等方面的培訓。
在香港，香港新華集團主席、全國政協教科文衛體委員會副主任蔡冠深是香港「超級聯繫人」的重要推動者之一。這位新任亞太經合組織商貿諮詢理事會中國香港代表，最近在各個場合一直在推動他的新思維：在「十三五」規劃的大謀略中，香港的作用絕不僅僅是「超級聯繫人」，更是「共同投資者」。
蔡冠深：若沒有中央支持 行不通
蔡冠深認為，香港背靠祖國，面向世界。「一國」加上「兩制」，突顯雙重優勢，在多個領域已經發展成為國家通往全球、世界各地通往中國內地的「超級聯繫人」。不過，當下一些人對「超級聯繫人」這一香港角色的解讀，還可以更豐富多元內中的意涵以及實際上可發揮的功能，遠未窮盡。一周前，蔡冠深接受專訪時如是說。
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