美國眾議院外交事務委員會早前通過了一項名為《加強海外關鍵出口國家框架法案》（ENFORCE Act）的法案，這是一次對人工智慧（AI）出口實施更加嚴格管控的嘗試。該法案旨在加強對可能威脅國家安全的AI技術出口管控，並限制美國與外國人合作開發這類技術系統。
ENFORCE法案首次於5月9日公布，由眾議院跨黨派AI工作組提出。該法案對2018年的《出口管制改革法案》進行修訂，將AI技術納入了出口管控的框架之中。法案主要通過增加對特定AI系統的定義和管控，強化總統在此領域的管制權力，以及要求從事關鍵技術出口的美國人必須獲得商務部的許可。
法案的通過引發了關於技術實施的難度和潛在影響的討論。儘管法案限制了開源大模型的出口，但技術上很難完全限制其全球傳播。此外，儘管對創業公司有一定影響，但這些公司仍然可以選擇其他國家開源模型。
從國內產業的角度看，中國企業可能需要減少對美國技術的依賴，尋找或開發其他技術替代方案。從長期來看，這種變化可能會促進國內的創新和自主研發。
目前，ENFORCE法案還需要通過眾議院和參議院的全體表決，並得到總統拜登的簽署才能正式生效。與此同時，參議院的跨黨派AI工作組已提出了一個AI政策路線圖，計劃撥款320億美元用於研發，以確保美國在AI領域保持領先。
ENFORCE法案的提出和可能的實施，標誌着美國在全球科技競爭中，進一步加強對關鍵技術的控制。儘管實施上存在一些挑戰及對開源專案的限制，但這些措施從長遠來看，可能對促進技術自主創新具有積極影響。同時，法案亦可能推動國內企業在AI領域的自立更生和技術進步。同時也對香港的大模型開發也是一種機遇，香港作為全國最開放的地區，可以抓緊這個時機協助國內企業發展全球化的大模型，並積極推動一帶一路國家的人工智能發展。從長遠來看，香港的參與對中國企業在AI領域的自立更生，以至技術進步可產生積極的影響力。
原刊於《信報》，本社獲作者授權轉載。
