創科以外新動能 經濟發展謀破局

香港在發展國際創科中心的道路上急起直追,但在配合國家科創事業發展的效果確實不似預期。香港應同時在創科以外發展新動能,為經濟發展謀破局。

香港過去近半個世紀經濟發展賴以成功的基本模型正在面臨嚴峻挑戰。

作為自由貿易港,連接國內和全球的國際貿易及服務,通道型國際貿易令香港成為全球化紅利的超級受益者。在聯繫匯率制度下,香港以仲介型國際金融服務為定位,連接國內和全球國際金融投資、資本市場功能和配套金融投資產業服務,發展成為亞洲前列的國際金融服務中心。但這兩大經濟發展模型在近幾年逆全球化趨勢中,其優勢受到嚴峻挑戰。

儘管如此,香港現階段亦存在不少戰略機遇。

一、國家國運級「三數」發展戰略的新機遇:從國家戰略角度和第四次科技革命融合維度出發,香港正面臨新一輪全球科技產業經濟周期的歷史機遇。一方面,國家戰略明確部署實施中國式現代化建設,同步實施共建一帶一路以推動構建人類命運共同體實踐發展,並要求粵港澳大灣區在更高的新起點上實施系統性開放發展。

另一方面,第四次科技革命的數字文明時代,點燃了國家和民族復興歷程中積累的多維度發展力量,中央明確提出數字中國和數字一帶一路的建設發展戰略,以新一輪全球化開放融合發展,引領一個國運級的戰略發展機遇。及此,破局和開局之道在於以數字科技、數字經濟和數字金融(簡稱「三數」)戰略新動能,加速香港新發展模式啟動與騰飛。

二、粵港澳大灣區發展的新機遇:國家重點強調「要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地」。香港與大灣區融合發展,是香港面向全球新一輪戰略發展的必由之道。灣區辦近期明確部署國家要求,在更高的新起點上謀劃推進大灣區建設,主動協同港澳做好謀劃和落實工作,穩步推進基礎設施「硬聯通」,不斷拓展規則機制「軟對接」,持續深化產業科技合作。大灣區承接全球科技創新高地建設發展的定位和使命,賦予香港充分發揮一國兩制的獨特優勢,在港深融合的北部都會區,謀劃承接國際科技創新高地和科技金融發展使命的發展戰略。

然而,區域融合實質上是一場「互學競賽」,香港必須讀懂大灣區這本書,在此競合關係中突圍而出,發揮優勢,出奇制勝。

三、深港深度融合發展的新機遇:深港深度融合發展,已經成為粵港澳大灣區踐行國家戰略寄望的各領域創新機制融合發展方式,香港繼續發揮一國兩制優勢,通過港深融合打造戰略新引擎,形成內外迴圈連接地、雙向開放試驗田、一帶一路建設的重要支點。

深港深度融合發展,已經成為粵港澳大灣區踐行國家戰略寄望的各領域創新機制融合發展方式。(Shutterstock)
深港深度融合發展,已經成為粵港澳大灣區踐行國家戰略寄望的各領域創新機制融合發展方式。(Shutterstock)

新動能戰略破局思路

首先,發展模式轉型升級,應從3個主要新動能升級着手。面對現有挑戰,香港應積極擁抱和融入國家戰略,以其獨特的一國兩制國際化優勢,以數字科技、數字經濟和數字金融為數字化頂層牽引,做好3方面支柱型新動能升級:

一、新一代國際金融中心的規劃和實施,以數字金融產業科技創新引領和產業集聚,重塑國際新一代國際金融競爭力和引領力,從而增加和增強不依賴於美元流動性和定價的資產交易盈利生態,吸聚全球新興資產流動性。

二、主動構建深港融合在「新質生產力」層面的新服務和新業態,並由此形成深港融合的生產性服務業新興產業集群的聚集和落地。

三、融合以上兩點的新興城市開發、運營和服務模式,以北部都會區為啟動新開發、建設、安居和都市經濟模式;以深圳魄力、資源協同和香港規劃,加速落地具有新興產業動能內核的發展引擎。

戰略新動能空間載體

實現深港深度融合,充分用好以深圳河兩岸,甚或深圳灣兩岸,發展深港口岸經濟帶,以河套區港深創科園及擬建新田科技城科創園區合共3平方公里為基礎,結合深圳科創園區的3平方公里成為新界西部國際創科中心。

另外在沿深圳河一帶,從文錦渡口岸至蓮塘/香園圍口岸片區(下稱文蓮片區),結合深港兩岸地塊,興建以「一河兩岸、一園兩區」新開發模式的跨境金融、國際貿易、口岸樞紐商業中心、智慧商貿配送物流園等;並以電子圍網機制,一方面方便外國人免簽證進入此特區中特區的深圳範圍,另一方面亦方便國內其他省市人士進入這個特區中特區的香港範圍,有利於國際商貿、教育、科技、文化交流活動。文蓮片區將成為新界東部的另一顆名珠。

及此,香港北部都會區的整體規劃也有必要作適度調整。

香港北部都會區的整體規劃也有必要作適度調整。(Shutterstock)
香港北部都會區的整體規劃也有必要作適度調整。(Shutterstock)

用好危機提供的契機

目前,香港正朝着建設國際創科中心的目標全速前進。然而,面對美國對中國的猛力圍堵,香港已成為美國着力打壓的棋眼,許多香港過去的獨特優勢和國際地位已大不如前。雖然,香港在發展國際創科中心的道路上急起直追,但在配合國家科創事業發展的效果確實不似預期。香港應同時在創科以外發展新動能,為經濟發展謀破局。

歐美着力從科技和外交層面打壓中國,中國其實仍可發揮其他領域的實力去鞏固自身的發展動能,香港大可發展數字智慧城市的科技,從而制定國家和國際標準,提供先進的城市建設和運營解決方案,主力輸出中東、中亞、東盟和非洲國家,殺出一條血路。

以「數字香港」為頂層規劃,促進香港數字經濟新動能創新模式發展,結合香港北部都會區發展戰略,以數字香港建設加速數字科技產業集群落地,以數字科技和數字經濟新動能推動香港新時代高質量發展。

歸根究柢,香港應在維護國家主權、安全和發展利益的前提下,維持最大程度的開放和各項自由,提供一個國際社會友善的營商環境,香港經濟才得以健康和可持續發展,更利於國家發展。

亂世出奇招,筆者於去年8月發表〈解決違章建築問題的良方〉一文,建議政府有條件合法化一些沒有安全問題的新增建築面積,預計可以為庫房創造逾千億元的進賬。

筆者上述以新動能推動經濟發展的破局思路,以及短期增加庫房收入的建議,還望當局認真研究考慮。

張量童