習拜會成果 京重經濟美重政治?

APEC大會安排了財政司司長陳茂波坐在習近平左面,此舉似乎另有玄機,一方面它肯定了香港特別行政區與國家的關係,另一方面也反映出香港的國際地位是被全世界(包括主辦國美國)重視的。

全球期待已久的習拜會終於成事,國家主席習近平上周二至五(14至17日)赴美國三藩市出席亞太經濟合作組織(APEC)會議,期間於上周三(15日)與美國總統拜登(Joe Biden)會面,兩位元首會面4個多小時。儘管會後沒有發表聯合聲明,但雙方各自發布的新聞稿顯示,雙方達成20多項共識,包括建立人工智能政府間對話;擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等筆者關心的問題。儘管如此,外界對習拜會的成果卻反應一般,有指這些共識流於表面,雙方高層仍停留在持續中美關係談判階段而已,對中美之間在經濟、軍事、人權、高新科技等領域上的分歧,以至各國關注的她們對世界安全、國際金融、全球供應鏈等的影響仍未見曙光,令人擔憂。

雖然在拜登政府限制先進半導體對華出口的情況下,中美對立愈演愈烈,但對於企業而言,中國仍是重要的盈利市場。(Shutterstock)
雖然在拜登政府限制先進半導體對華出口的情況下,中美對立愈演愈烈,但對於企業而言,中國仍是重要的盈利市場。(Shutterstock)

學者指會晤具成效 各取所需

然而,從國際政治角度分析,有學者認為兩位元首見面有緩和中美近期緊張局面的作用,給外界感覺到中美還是「有偈傾」,並非傳媒所揣測中美雙方已陷入「脫鈎斷鏈」的惡劣勢態。至少兩國政府都深知不妙,雙方關係絕對不容再度惡化,以免影響世界大局。在俄烏戰爭、以巴衝突、台海局勢等持續不穩定下,這一點對於盡快恢復世界和平非常重要。倘若中美關係沒完沒了地惡化下去,會令世界亂上加亂,更不排除第三次世界大戰爆發的可能性。

換個角度從國內政治看,學者則認為習拜會是有一定成效的,至少兩國元首能從會中各取所需。習近平此行的目標很清晰,包括推動中國經濟掛帥。過去幾年全世界共同遭受到新冠疫情、俄烏和以巴戰爭等天災人禍的嚴重衝擊,各國國內外的經濟都大受影響,中國也不能倖免。就此,中央政府不斷推出振興經濟的政策,並積極地去促進其落實。推動國際化、對外開放、招商引資是國家重要的經濟策略。

且看不久之前在上海舉辦的進博會的規模,不少國家的跨國企業都千里迢迢來滬參展。特別值得一提的是,美國半導體巨頭和製造設備大廠包括高通(Qualcomm)、超微(AMD)、英特爾(Intel)和德州儀器(TI)等亦紛紛參展。雖然在拜登政府限制先進半導體對華出口的情況下,中美對立愈演愈烈,但對於企業而言,中國仍是重要的盈利市場。由此可見,中國龐大的市場對美國(和其他國家)公司極具吸引力,因此美企不惜以行動告訴拜登「生意難撈」、企業需要「搵食賺錢」、工人亦要「出糧」,因此政府不宜把經濟政治化。

習在演講中強調,中美關係的「根基是由人民澆築的」、「大門是由人民打開的」、「故事是由人民書寫的」、「未來是由人民創造的」。(Shutterstock)
習在演講中強調,中美關係的「根基是由人民澆築的」、「大門是由人民打開的」、「故事是由人民書寫的」、「未來是由人民創造的」。(Shutterstock)

習鼓勵美工商翹楚 多來華投資

進博會只是前菜,習近平乘勝再出擊,親身出席APEC,隆而重之地刻意向APEC各成員經濟體傳達「中國歡迎你」的信息。習出席「美國友好團體聯合歡迎晚宴」,會見了300位美國企業主管,包括特斯拉(Tesla)行政總裁馬斯克(Elon Musk)、蘋果(Apple)行政總裁庫克(Tim Cook)、輝瑞(Pfizer)董事長艾伯樂(Albert Bourla)等科技界「大咖」,他們都有在中國設廠做生意。習在演講中強調,中美關係的「根基是由人民澆築的」、「大門是由人民打開的」、「故事是由人民書寫的」、「未來是由人民創造的」。宴會中面對一大班美國工商業界翹楚,此番說話的弦外之音呼之欲出,背後信息直截了當、一錘定音,中國市場永遠「中門大開」,而且政府會一直積極鼓勵中美商界合作,歡迎美商及投資者多來中國投資。

至於美國,拜登政府制定政策往往政治先行,例子屢見不鮮。筆者認為由於總統大選在即,習拜會看來又是一場拜登爭取連任的政治秀。估計拜登計劃藉此舉讓選民及支持者知道,他有能力邀請到中國國家主席來美,並當面向他表明美國的立場,美國不支持中美經濟關係「脫鈎斷鏈」,但華府必須優先考慮國家安全、人道立場、持續發展等價值。

至於今年APEC會議本身,其主題訂為「打造強韌、永續未來(Creating a Resilient and Sustainable Future for All)」,藉此加強各會員經濟體在環境、發展與治理(ESG)方面彼此合作。大會選擇此主題非常巧妙,完全避開了一些有爭拗的地源政治相關的敏感問題,讓會議討論更聚焦、更務實。會議於上周五閉幕,大會發表了《金門宣言》,強調亞太經合組織必須利用技術和經濟進步,繼續釋放地區的巨大潛力和活力,促進經濟增長,應對包括氣候變化在內的所有環境挑戰;大會對以巴衝突並無達至任何共識。

港拓機遇 鋪路闖國際經濟舞台

APEC大會安排了財政司司長陳茂波坐在習近平左面,此舉似乎另有玄機,一方面它肯定了香港特別行政區與國家的關係,另一方面也反映出香港的國際地位是被全世界(包括主辦國美國)重視的。所以,在這「背靠祖國,聯通世界」的獨特優勢之下,適逢國家正大力推動對外經濟及國際化發展,香港必然機遇處處,工商業各界必須好好把握時機;而政府亦要緊密配合,適當地為業界拆牆鬆綁,在國際經濟大舞台上為業界鋪路搭橋。習主席亦希望美企在商言商,民企盡量避免過分受華府擺佈,減輕營商的阻力。

原刊於《香港經濟日報》,本社獲作者授權轉載。

黃錦輝