筆者首次在立法會會議廳內聽取行政長官公布《施政報告》，出乎意料之外發表時間長達3個多小時，涉及範疇廣闊，包括房屋、交通、醫療、勞工等政策，相信是行政長官和他團隊竭盡心力而成的。行政長官李家超的《施政報告》貫徹了現屆政府踏實的施政作風，以創科政策為例，今次《施政報告》推出了新的政策，同時亦檢視了過去一年創科政策的推展，吸納了業界提出的意見，提出了優化的措施；並在多個民生範疇，引入科技的運用，改善市民生活質素。
統籌數據管治 推進科技轉移
《施政報告》提出政府將開設「數字政策辦公室」。數據已成為推動社會、經濟發展的重要元素，在港建立數據管治體系是刻不容緩的事，尤其是在今年兩會國務院宣布成立「國家數據局」，明確顯示國家對數據管治的重視，但香港一直欠缺數據管治的統籌單位。為此，《施政報告》提出「把政府資訊科技總監辦公室與效率促進辦公室合併，由「數字政策專員」帶領，專責制定數字政府、數據治理及資訊科技政策，整合政府內部資訊科技資源，推動開放數據，協調各部門推出更多數字服務」。值得注意的是「國家數據局」剛好也在同日開幕，筆者期望「政策辦公室」盡早成立，能與國家數據局的工作相配合。
筆者一直關注香港科技轉移政策。去年《施政報告》建議撥款100億元設立「產學研1+」計劃，以配對形式資助不少於100支有潛質成為成功初創企業、來自8所大學教育資助委員會資助大學的研發團隊，從而推動「從一到N」的科研成果轉化和產業發展。政府撥出資源，對推動科研成果轉化是一大助力，然而筆者曾在不同渠道反映過，單靠資助是並不足夠的，學界普遍欠缺協助科研成果轉化的專業人才，令科技轉化工作事倍功半。《施政報告》為每所指定大學技術轉移處增加行政撥款，加倍增至1600萬元。
發展人工智能 保障知識產權
新增資源可專門用於提升技術轉移的能力，甚至招聘海外專業團隊，以他們的實戰經驗協助大學，此舉對大學技術轉移和拓展市場等工作必然會有很大幫助。
以上建立數據管治體系和加強支援大學科研成果轉化的兩項建議，筆者於諮詢期間向行政長官提交已獲得接納，另外，《施政報告》也接納了筆者提出在北部都會區（北都區）設立以創科為主題的大學園區建議。《施政報告》建議設立「北都大學教育城」，鼓勵專上院校與中外知名院校加強合作進駐，令「北創科」的規劃布局更見完整。香港擁有五家世界百強大學，創科研發實力超着，透過學企合作，大學可為企業提供優質科研支援，同時亦為大學生提供實戰場地，有利培育創科人才。
政府在今年財政預算案中建議開設超算中心。筆者向行政長官提出超算中心興建工程不容拖延，必須盡快落實，因為算力是發展數字經濟的基石，是推動人工智能的關鍵設施。《施政報告》確定人工智能超算中心將在數碼港興建，2024年起分階段設立。既然地點已定，相關工程必須盡快上馬，避免在人工智能發展上，被大灣區其他城市進一步拋離。
人工智能應用與知識產權息息相關。《施政報告》表示政府將探討修改版權條例，為人工智能技術發展和應用提供保障，將於明年進行諮詢。筆者向行政長官提出建議時，指出生成式人工智能發展迅速，已被廣泛應用在創作層面，包括繪畫、作曲、編寫劇本、創作漫畫等，建議特區政府就生成式人工智能的版權問題進行研究。《施政報告》願意吸納此意見，反映現屆政府的敏銳度，能捉緊生成人工智能發展的重點。筆者提出的建議，還包括鼓勵特區政府擔當先驅者角色，訂立法規為「生成式人工智能作品」提供知識產權保障，助力香港打造成人工智能創作的國際文化藝術樞紐。
《施政報告》提出設立「應用科學大學」，這也是筆者一直以來的倡議。現有人才資源政策主要涵蓋高端人才，但發展創科還需要技術層面的人員，因此培訓專業技術人員極為重要。《施政報告》提出設立應用科學大學，正可填補這層面的空隙，讓年輕人接受充分培育。裝備他們迎接香港日趨成熟的創科產業，把握機會投身相關行業。可惜政府的構思是「將應用科學大學的合資格課程納入指定專業╱界別課程資助計劃」、「支持合適的自資院校發展成為應用科學大學」，而非資助學位。一般來說，自資院校學位課程的學費負擔較為沉重，即使未來會提供額外資助略可紓緩，但整體學費成本始終是決定要素，擔心應用大學會淪為學生的次選。
藉科技改善政府服務 惠民生
在數碼政務方面，筆者欣見《施政報告》提出將廣泛運用科技改善政府服務，應用項目包括電子牌照和證書、自動泊車系統、政府收費電子支付、1823人工智能聊天機械人、智慧屋邨管理；同時在醫療應用上推動採用藥械、建構「數研化中藥平台」等。在民生應用方面，建議為少數族裔設計網上中文自學資源，讓他們能更易融入華人社會；向「樂齡及康復創科應用基金」額外注資10億元，以科技改善長者生活質素。既括而言，凡此種種，可見《施政報告》能以創科為精髓，滲入市民生活各個領域，讓創科為「為民生、添幸福」效力。
若與內地相比，香港在創科研發和產業的發展、以致日常生活應用的各個範疇，均見落後。不過，從去年到今年的《施政報告》，都能見到政府推動創科的魄力，以及廣納意見的包容。筆者相信業界亦很願意與政府共同努力，推動香港創科發展踏上新台階。
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
