加拿大移民新法規

加拿大聯邦政府移民部公布新法規,加大放寬讓港人移民加國,這是筆者居加近半個世紀以來,所見的第三次大力放寬移民。是次放寬移民的法規,筆者估計應可維持至少一、兩年。

香港政府在今年(2023)7月3日公布,懸紅追緝在逃8名懷疑觸犯國安或相關法律的異見人士,8日後加拿大聯邦政府移民部公布新法規,加大放寬讓港人移民加國,這是筆者居加近半個世紀以來,所見的第三次大力放寬移民,亦是慷慨度排第二和主要針對香港人的首次。

基於本國利益 放寬移民條件

慷慨度第一者是1970年代初的「大特赦」;第三是九七回歸前後的「企業移民」,只要有錢便可申請;今次便更易,不用有錢或有學歷,只要在加拿大合法工作一年便可申請,唯一要求便是必須在加國居住,是一個極寬鬆、比英國的BNO計劃門檻更低的移民方法。

其實,所有發達國家的移民政策,尤其是有多政黨的民主國家,執政者必須考慮自身國家的利益為先,然後才顧及他國的人民,是次的放寬亦不例外,是有考慮到加國的短期和長遠利益的。毫無疑問,任何有妥善社會安全網的國家或地區,必有結構性的失業率,因為有些工種是較少人問津的、例如工資低又較勞碌的,故此有些行業是長期缺乏人手,香港本身亦不例外,有些工作是連大陸人也不肯屈就。目前,加國有某些行業人才嚴重短缺,當中更包括有專業職位的,放寬移民是解決方法之一。

所有發達國家的移民政策,執政者必須考慮自身國家的利益為先,然後才顧及他國的人民,是次的放寬亦不例外。(Shutterstock)
所有發達國家的移民政策,執政者必須考慮自身國家的利益為先,然後才顧及他國的人民,是次的放寬亦不例外。(Shutterstock)

加國對華態度一落千丈

加拿大是一個有民主、自由、法治的國度,民主者是加國的多政黨體制,人民有一人一票的選舉權和參選權,可以炒政府的魷魚,自由者是言論、結社、新聞、出版的自由,而法治者便是保障人民享有上述這些民主和自由和保護人民私產的法律。而這些法律,執法者自己亦必須遵從,以防止他們的濫權、濫捕、濫囚,鄧小平對港人的50年不變承諾,便包括了這些資本主義制度的東西,這亦是大部分港人的訴求。

是次的移民法規放寬,加國移民部在其7月11日的新聞發布文告中,劈頭的幾句便道明:”Canada continues to stand by Hong Kong residents, and supports their freedom and democracy. Since 2021, Canada has opened its doors to Hong Kongers through dedicated immigration pathways, and continues working to improve these pathways and make it easier for them to remain in Canada long-term.”(中譯:加拿大繼續支持香港人的自由和民主,自2021年以來,本國便增加了給港人的新移民管道,並繼續努力調校這些管道,讓港人更容易在加國長住)」。

崛起大國的豪情壯志、令人嘆為觀止的戰狼外交、英國曼徹斯特中領館的武術表演、孟晚舟一役,再加上近年多名加國華裔政客投訴被中國搔擾、監視和壓迫,包括保守黨高層、國會議員莊文浩(Michael Chong,他指出他在港的親人受中方恐嚇),加國人民對中國的態度,已由1960年代老杜魯多總理的同情和諒解,一落千丈到如今的搖頭嘆息、不齒以至敵視,難怪加國此刻有如斯寬鬆的移民政策。

多倫多的一個冬天。(Shutterstock)
多倫多的一個冬天。(Shutterstock)

加國政治光譜中間偏左

當然,加拿大是否一個理想的移民好去處?見仁見智,筆者在前文(〈移民加拿大須認清的事實〉、〈移民加拿大前應有的正確心態〉、〈加拿大的衣食住行〉等,灼見名家,2021年6月27日至7月22日,共6篇)已詳細討論過,在此不贅言了。絕大部分加國冬季的冰天雪地,對港人來講實是一大挑戰,當然溫哥華較暖,但該市的屋價和生活費較高,冬季差不多經常都陰天落雨,亦遠凍過香港。

加拿大的移民政策,向來緊多寬少,尤其是當不太歡迎新移民的政黨執政,或國內經濟不景氣時。是次放寬何時了?決定於3個因素,其一是申請的人數和上升速度,如果太多和太快而做成對加國不利,或移民局人手應付不來;其二是下次聯邦大選(會在2025年10月前),保守黨能否以大多數勝出,或能與魁人黨(Bloc Québécois)合組政府;其三是香港、大陸、和國際形勢有無突變(例如現時的俄國侵略烏克蘭和1980年代的越南船民)。

保守黨和魁人黨,他們向來較不太歡迎新移民,個別的政客更有露骨的種族歧視表現,如保守黨一位政客Derek Sloan(安省東的一位國會議員)便曾在COVID疫症期間,對加國的公共衛生總長譚詠詩(Theresa Tam,香港出生、在英國成長、在加國亞省和BC省受訓)用含有種族歧視的言語攻擊,但他並沒有受到保守黨的黨內處分,後來在發現他曾接受極右組織的捐贈後,才被踢出保守黨。

可幸者,加拿大的政治光譜中間偏左,三大政黨中的自由和新民主黨,皆較歡迎新移民,特別是對受政治打壓的人,現時的移民政策,便是自由黨的小數政府(minority government),在新民主黨支持下提出並執行的。而今日的保守黨,亦已不是筆者初到加國時的大右派,他們由反對多元文化政策,發展到今日的支持小數族群,Derek Sloan的處理不當,最終仍是船到碼頭自然直,恢復一個大政黨應有的黨紀和挽回短暫失去的尊嚴。

筆者的一貫忠告,移民不是兒戲事,要三思而後行,無論是加拿大、英國、美國或澳洲,或決定不移民,更不可因現時加國中門大開而倉促行事,是次放寬移民的法規,筆者估計應可維持至少一、兩年。

馮應標