為了迎戰貧富差距、氣候變遷、性別平權等議題,聯合國於2015年啟動「2030可持續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs)。SDGs涵蓋17項全球政府與企業共同邁向可持續發展的核心目標(註2),其目標是「確保有教無類、公平以及高品質的教育,及提倡終身學習」。聯合國預期在2030年前,不同性別、種族、體能的學童,都能達到下列細項目標(Targets):
- 完成免費、公平和優質的中小學教育,取得相關且有效的學習成果;
- 獲得高品質的幼兒發展、照顧及學前教育,為接受小學教育做好準備;
- 擁有公平、可負擔、高品質的技職、職業與高等教育機會,包括大學教育;
- 大幅增加掌握技術和職業技能的學位,以備就業、正式工作和創業所需;
- 平等地接受各層級教育與職業訓練,包括身心障礙者、原住民以及弱勢孩童;
- 具備識字以及算術能力;以及
- 獲得永續發展所需的知識與技能,包括可持續發展教育、生活模式、人權、性別平等、促進和平與非暴力文化、全球公民意識、尊重文化多樣性,以及文化對可持續發展的貢獻。
為了達成上述目標,聯合國提出下列政策:
- 建立及提升適合孩童、身心障礙者以及性別敏感者的教育設施,並為所有人提供安全、非暴力、有教無類,以及有效的學習環境;
- 2020年前,大幅增加全球發展中國家的獎學金數目,尤其是最低度開發國家(以下簡稱LDCs)、小島嶼發展中國家(以下簡稱SIDS)與非洲國家,提升當地高等教育受教率,包括已開發國家與其他發展中國家的職業訓練、資訊與通信科技(ICT)研發、技術、工程和科學項目;以及
- 2030年前,大幅增加合格師資人數,包括在發展中國家進行國際師資培訓合作,尤其是LDCs與SIDS。
通過聯合國報告探索教育與其他方面目標的關係(註3)
兩位學者Vladimirova和Sustain基於對37份聯合國發表的全球報告的內容作出詳盡分析,研究了教育與其他可持續發展目標(SDGs)之間不同程度的聯繫。
在兩位學者的樣本中,涵蓋最多的範疇包括教育與經濟增長和就業(SDG 8)、性別(SDG 5)、經濟平等(SDG 10)、健康(SDG 3)、和平社會(SDG 16)和實施方式(SDG 17)之間的聯繫。這反映了傳統上強調教育作為其他領域發展催化劑的重要性,聯合國開發計劃署的人類發展報告和世界銀行的世界發展報告都強調了與健康的聯繫。相比之下,教育與能源(SDG 7)、水(SDG 6)和農業(SDG 2)以及城市(SDG 11)和基礎設施(SDG 9)等範疇之間的聯繫,很少反映在聯合國主要出版物內。最後,教育與可持續發展目標12至15之間的聯繫相對薄弱,和保育海洋生態的關係更乏善可陳。
聯合國主要出版物沒有提及教育與海洋的關係,這是一個值得關注的課題。我們確實需要提高人們對人為海洋影響的認識,例如威脅海洋生物多樣性、過度捕撈和污染,但我們研究的樣本中,沒有報告涉獵這個主題。各種報告中教育與海洋生物多樣性喪失,不可持續的消費和生產模式之間的聯繫,可能在某種程度上隱隱涵蓋了這些問題。然而,迄今為止,似乎還沒有任何一項可以保護和可持續利用海洋資源相關的教育政策──這是一個在未來幾年需要解決的課題。
他們的分析表明,沒有一份聯合國報告考慮了所有潛在的相關聯繫;因此,只有把許多報告放在一起才能獲得較全面的認識。
註:
- 1. 2月4日本欄發表了這系列文章的第一篇〈全球可持續發展目標及其實踐的關鍵〉。
- 可持續發展目標SDGs包括:
- SDG 1 終結貧窮
- SDG 2 消除飢餓
- SDG 3 健康與福祉
- SDG 4 優質教育
- SDG 5 性別平權
- SDG 6 淨水及衛生
- SDG 7 可負擔的潔淨能源
- SDG 8 合適的工作及經濟成長
- SDG 9 工業化、創新及基礎建設
- SDG 10 減少不平等
- SDG 11 永續城鄉
- SDG 12 責任消費及生產
- SDG 13 氣候行動
- SDG 14 保育海洋生態
- SDG 15 保育陸域生態
- SDG 16 和平、正義及健全制度
- SDG 17 多元夥伴關係
- 參考Katia Vladimirova, David Le Blanc Sustain. (2016). Exploring Links Between Education and Sustainable Development Goals Through the Lens of UN Flagship Reports, pp. 254–271.