撰文：江迅（《亞洲週刊》副總編輯）
中國軍控裁軍協會理事、原總參謀部某部副部長、退役少將徐光裕表示，陸軍將肯定成為此次裁軍的主要目標，因為其人員數量已超過空軍和海軍之和。對中國的防禦戰略而言，這是正確的途徑。
裁軍30萬意味堅定走精兵路線，質量比數量更為看重。根據2013年國防白皮書，解放軍230萬現役總兵力中，空軍39.8萬人，海軍僅為23.5萬人，如果把人數有限的二炮也算入陸軍的話，那麼解放軍的陸海空三軍比例是72：11：17。徐光裕說，美軍目前的陸海空三軍比例約為4：3：4。他認為陸海空兵力之比例能調整到5：2.5：2.5比較合理。如按這比例，總兵力200萬人，陸軍則是100萬，海軍和空軍各50萬人。
必須經歷的刮骨療傷之痛
精簡人員何處去？這是解放軍必須經歷的刮骨療傷之痛。當下這場裁軍既關乎30萬人前途，也關乎30萬個家庭命運。徐光裕認為，國家對複轉軍人有完善的政策，各省市也各有法規，接受過部隊嚴格訓練的這些復員軍人，在地方各行各業都會受歡迎，尤其對於中西部，他們是不可多得的人才。
據悉，今次將有多達10萬的非戰鬥部隊人員被裁，如醫療、通信和文工團等。在此之前的10次大規模裁軍中，先後共有數十個大軍區和兵團級單位撤銷，近千所軍隊院校、醫院等裁撤、縮編或改隸，全軍員額從兵力最多時的627萬人減為目前的230萬。如今這230萬還要再裁13%，他們解甲歸於何處呢？根據中國現行安置制度，轉業、復員、自主擇業將成為三大主要安置方式。最初軍官的安置方式是轉業、復員這兩種。
關於自主擇業的方式，2001年，中共中央、國務院、中央軍委頒發《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》，首次確定自主擇業的安置方式。這種方式是，擔任團級職務和營級職務、軍齡滿20年的軍隊轉業幹部，可以選擇自主擇業，安置地政府逐月給自主擇業的幹部發放退役金，但國家不包分配工作。國家對從事個體經濟和創辦經濟實體的自主擇業幹部，在貸款、稅收和辦理營業執照等方面給予照顧。當局認為，如此安置，適應了市場經濟和軍隊解甲軍隊幹部多種選擇的需要，也為國家減輕了安置負擔，為人才資源的合理配置創造了有利條件。
轉業，即計劃分配方式，這種方式是轉業幹部的工作分配完全由國家負責。復員，即軍隊一次性發給復員軍官數額較大的復員費，國家不再負責安置工作。據國家人社部披露，2014年安置的4萬軍官中，9千有人選擇自主擇業，即有23%的人選擇自主擇業方式，其餘31000人由國家分配，轉業到各地方，其中83%轉業軍官進入黨政機關等，15%的人進入事業單位，僅1.9%的人進入國有企業。
中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援認為，中國裁軍30萬是一次主動的和平承諾，並無外界壓力；這是一次單方面的裁軍行動，並無攀比和要價。這說明中國既有捍衛和平的實力，更有維護和平的誠意。裁軍是戰爭形態變化的需要。這次大閱兵展示許多先進武器裝備，表明解放軍的戰略預警能力、偵察能力、控制能力和投送能力都已有大幅躍升，這就為裁軍提供了物質基礎。
在未來戰場，就是要有亮劍沙場的勇氣、血戰到底的膽氣、捨我其誰的軍魂。近年來，中國安全形勢趨於複雜，周邊領土主權爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題交織疊加。中南海要強軍興軍，以強大軍隊為「壓艙石」部署戰略運籌，不過，這場「軍改」能否成功，世人關注。
文工團首當其衝？
當下解放軍非戰鬥機構相當龐大，文工團近年來更是眾矢之的。軍隊文工團始終備受詬病，有興「奢靡之風」的嫌疑，不少文工團員成了高官、富商「情婦」，「特招」破壞軍規，軍隊文藝工作者軍銜和職務過高，僅僅靠唱歌跳舞打球就升官做將領，容易腐敗淫逸，因而頗受輿論非議。中國軍控裁軍協會理事、原總參謀部某部副部長徐光裕認為，這次全軍裁軍30萬，文工團、體工大隊應該首當其衝。調整之後，如果部隊有文體方面的需求，可以向社會買服務，無需養着那麼多專業文體工作者。
中共軍隊的非戰鬥人員，包括機關兵、文職人員、文工團、軍事院校和軍方下屬的各媒體等部門。中國文藝兵軍銜氾濫，幾乎每年都成為3月全國人大和政協兩會的熱點話題。根據官方披露的資料，現在官拜文職將軍的中國文藝兵，有跳舞的、唱歌的、作詞的、拉二胡的、打球的、畫畫的，可謂五花八門，人數共達半百。軍隊文藝團體眾多，全軍專業文藝院團包括七大軍區政治部文工團、空政文工團、海政文工團、二炮文工團、總政歌舞團、總政歌劇團、總政話劇團、解放軍軍樂團等，約16個團，四、五千人。近年，中國軍隊雖多次裁軍，前線部隊不斷縮編，但文藝將軍的數量不僅沒有減少，反而不斷見長。據悉，軍隊將有大批文工團被裁，但總政歌舞團、解放軍藝術學院將會保留。
一些靠唱歌演奏、說小品相聲享受軍事編制的文工團成員，如能借助某種私人關係，很容易火箭般竄升至營團級。在商業浪潮下，文工團明星可以頻繁走穴。不少文工團的男女明星，出入配備警衛軍車，出行被助理簇擁，居有高檔別墅，用的多是國際奢侈品。這與普通中下層軍官及士兵的微薄薪水，形成強烈反差。總政著名歌星董文華歌壇沉浮，「新民歌天后」湯燦藏貓貓消失，文職將軍李雙江縱子犯罪，海軍原副司令員王守業包養五名文藝兵情婦腐敗窩案……成為千夫所指。貪污腐敗、以權謀私、任人唯親等違法行為，傷害中國軍隊極深。從薄熙來到周永康、徐才厚……中共十八大前後的每個高層落馬貪腐事件中，傳聞裏總少不了軍隊文工團員的身影。隨着習近平「打虎風潮」，當下解放軍反腐，治理文工團也理所當然。
（封面圖片：亞新社）
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