文憑試新的挑戰與機遇

11年過去了,考評局應重新諮詢業界的意見,重新釐定各級,包括5級及以上級數的百分比。

在2022年文憑試放榜前,考評局在5月19日宣布,由於大多數英國高等教育機構在UCAS對照分數以外,已自設評估國際資歷的系統,並一直有效處理持有國際資歷者的入學申請。有見及此,UCAS宣布於2022年5月,把包括香港中學文憑等國際資歷(Irish Leaving Certificate除外),以及不受規管的英國資歷,從UCAS對照分數表中移除。

新安排適用於2023年9月起赴英國升學的學生。雖然考評局強調有關改動不會影響DSE認受,香港學生仍可繼續直接以DSE成績,但自從2013年開始,許多英國的大學已根據UCAS對照分數表收生,有關改動對升讀英國大學設下未知的障礙。有關改變亦對文憑試的評核及課程綱要有着深遠的影響。

UCAS如何影響文憑試?

文憑試為了要符合對照分數,多年來均將文憑試答卷及評卷參考送交英國評鑑,以便延續認證要求。文憑試各科目委員會亦需要回應英國考評機構就有關題目提出的疑問,作出回應及跟進。以2019年地理科為例,由於英國高考地理科實地考察的試卷,考評局就在2019年的考試中加入了實地考察必答題。大部分任教老師地理的老師,並不接受有關改動,但因為要符合認證要求,只有無奈地接受。

在2019年的考試匯報中,必答題的平均分數比其他選修單元低。最近2年由於疫情及限聚令的影響,學生未能參與實地考察活動,必答題也因此被改為選答題。現時文憑試與UCAS的對照分數脫鈎,考評局應重新思考文憑試與英國高考的關係,讓文憑試真正成為為香港考生而設的考試。

組別能力指數備受爭議

文憑試成績直接影響升讀大學,但近年大學取錄文憑試成績的考生逐年下降,估計2022年,4科核心科目加1科選修科目達20分,以5科計算,4個核心科目加1個選修科達4級就可以穩入八大。有關分數的下降已被解讀為香港的學生的素質日漸下降。但細閱由2012年開始的成績,問題可能出現在評級機制上。

首先,文憑試的評級機制是以核心科目作為選修科目調分參考的組別能力指數(GAI),考評局聲稱GAI是以選修科目的全體考生,在中英文、數學及通識教育4個核心科目取得某等級的人數而計算出的評級參考,從以推算選修科考獲各等級的建議臨界分數,以確保等級有固定的水平標準,避免「等級膨脹」情況。

此項計算方法自2012年開始已備受爭議。部分收錄成績稍遜學生的學校,認為指數以核心科目成績計算,變相拉低主科成績稍遜、選修實用科目考生的成績,做法不公平。不少應考實用性較強的選修科目考生,在語文科目表現未如理想,GAI的計算往往令他們的選修科成績,被主科拉低。

以2021年文憑試為例,設計與應用科技科只有2.8%的考生考獲5級或以上成績,考獲5**只有0.4%。比較生物、化學及物理考獲5級或以上的成績分別為分別有20.3%、25.6%及27.7%,5**分別為2.0%、2.7%及2.7%為低。雖然考評局多次強調,各選修科目的專家小組均獨立制定各等級的水平標準,並按考生實際表現,確定不同等級的臨界得分,但觀乎由2012年至2021年各級的百分比,未有因為專家小組參與而出現改變。

評級影響大學收生水平

事實上,考評局的評級機制,亦影響大學收生的水平,考評局聲稱採用GAI的目的是要避免「等級膨脹」情況,但現時的情況卻是「等級萎縮」。2012年共有26552考生於核心科目中取得「3322」或更佳成績,但2021年只有18163考獲相關成績。遠低於八大提供的學位。其中一個原因是英文、中文考獲2級、3級的鴻溝。

以2021年文憑試的成績為例,英文有80.0%考生考獲2級的成績,但3級只有52.5%,中文則是87.8%及58.2%。中、英文考獲3級人數的偏低,直接影響大學取錄選修科成績較佳的學生。有見及此,部分大學本年度收生已降低核心科目3322的要求。因此,考評局有必要增加語文科3級或以上的百分比至60%或以上,以消除社會對文憑試畢業生水準的疑慮。

再者,考評局的出現了2套評級機制,5級以下是採用水平參照匯報,但5級至5**則探用常模參照,分別是60%、30%及10%,考評局並未有解釋根據什麼原則決定上述的百分比。11年過去了,考評局應重新諮詢業界的意見,重新釐定各級,包括5級及以上級數的百分比。

回歸25年,文憑試應多考慮與內地高考的銜接與認受性,開放文憑試讓內地的港人子弟學生報考是第一步,面對本地考生的逐年減少,開放文憑試讓內地學生應考是急不容緩的舉措。在脫鈎英國UCAS後,加強與內地的銜接及認受性,讓文憑試的等級與全國高考成績掛鈎,可能是文憑試的必由之路。

周鑑明