香港政府在2015年3月決定興建三跑道系統,這計劃早在2011年機管局的「2030計劃」文件首次提出,造價1415億港元;2017年2月香港機管局公布融資方案,工程在面對多項司法覆核下開展,新跑道當時估計會在2023年落成。
第三跑道在2022年7月8日正式啟用,這是在成本預算和預計時間內完成,在疫情衝擊下能有這成果,實在是其他公務工程的典範。同時,中跑道已暫時關閉作重新配置,以配合三跑道整個系統發展 : 包括擴建二號客運大樓、興建新T2客運廊、旅客捷運系統,以及行李處理系統等,目標於2024年完成整項工程。當三跑道系統全面落實發展後,其總規模是:旅客每年1億2000萬(120M)人次(2019年為71.3M;2021年為1.3M),貨運每年1000萬公噸 (2019年為4.7M;2021年為4.9M)。
此外,在毗鄰香港國際機場和港珠澳大橋的航天城(Sky City),由新世界發展的11 SKIES 3幢甲級寫字樓快將入伙,這並包括全港最大室內娛樂區、零售及餐飲服務,其將於2025年全面啟用 。再者,亞博館第二期發展,其他酒店項目等會同期推行。香港機場待三跑道系統全面啟用後,旅客將有全新的體驗,而香港航空業亦將有更大的發展空間:
1. 未來大灣區和亞太區的旅客和經濟仍將維持較髙速增長;
2. 香港將會啟動更多長途航線及航班;
3. 將會有更多廉航服務香港;及
4. 香港空運貨運將持續快速發展。
在國家及大灣區策略下,香港如何發揮已有優勢,並加強與國內城市的協調及互聯互通,助力國家經濟發展,則是政府長遠要考慮的議題。香港航空業一直以高成本和高效益的商業模式運作,如何能為旅客提供更高素質的服務和為客戶提高經營效率?這是最重要的因素。
大灣區航空業在競爭中進步
在「十三五」規劃下,珠三角的機場群中,除了廣州外,深圳也升格為國際航空樞紐,大灣區航空業將由包括香港機場在內的3頭馬車共同推動。在2010年時,珠三角的國際旅客和空運貨運,約有80%使用香港機場,當時機管局估計到2030年會下降至65% ,但就現在趨勢來看,到2030年很可能是接近50%。廣州和深圳機場在未來都會加速發展其國際長途航班及貨運,在一定程度內,香港作為區內最主要國際航空樞紐的地位,將面對更多挑戰。
中國以區域化概念規劃民用航空業的發展,約始於「十一五」期間。當時,中國初步形成了以北京為主的北方機場群、以上海為主的華東機場群和以廣州為主的中南機場群三大區域機場群體。珠三角機場群及長三角機場群向來都是中國民航運輸的重要部分,共佔全國民航客運及貨運一半以上。這3年疫情已令國際旅遊和公務出差大幅減少,國際航空業進入調整期;但與民航業相關的制度,在「十四五」規劃中,中國是會持續推動改革措施,這包括進一步優化空域管理,並促進通用航空的發展。
北京發改委評估到2030年時,大灣區的航空總旅客將共有2.8億人次(每年增長平均約4.5%);而在2019年時,三大機場的總旅客已達2億人次。在近年,發改委在2019年批准深圳機場擴建第二條跑道,亦於2020年底批准廣州機場擴建第四及五條跑道;在更早時亦全力支持香港擴建第三條跑道。從發改委的考慮中,現在三大機場的擴建,在設施全面落成後總容量可達每年3.5億人次,這是配合到未來十多年大灣區航空市場發展的需要。
全球航空業在復甦中
在疫情下全球航空業的前景如何?國際航空運輸協會評估要到2024年才可恢復到2019年的業務水平。全球航空公司已在2020年第三季續漸增加航點和航班,先由國內航班開始,然後擴展到短途的地區航線,最後才是長途航線。
在這段時間,全球失業率上升及工資下降,市民需要經歷一段休養生息的日子,才有經濟能力和心情到外地旅遊。根據國際航空運輸協會的估計,有40%的旅遊人士,將於疫情過後6個月或以上才有興趣外遊。至於商務旅客方面,疫情使電子視像會議大行其道,這有可能結構性改變了商務旅客的需求,其可能衝擊是不容忽視的(有估計商務旅客會下跌五成)。
香港對比與其他主要航空樞紐,於2019年第一季及2022年第一季的數據(見下表),可見歐美和國內等地的航空業相比香港復甦的步伐更快。美國紐約甘迺迪國際機場的飛機旅客人次已恢復至2019年第一季約四分之三,倫敦希斯魯國際機場亦超過50%;而香港的旅客人次則大大滯後。近日國泰宣布招聘超過3000名僱員和培訓100多名機師,以及大灣區航空啟航,這都顯示香港航空業界對未來業務的復甦,已投下信心一票。
現時各大國際機場,對於已滿足疫苗接種要求的人士,已免除入境後的隔離限制。例如英國自今年3月起,撤銷所有新冠肺炎的入境檢疫政策。香港在亞洲地區內最主要的競爭對手新加坡,亦已於4月底宣布完成接種疫苗的入境旅客毋須自我隔離。因此,可以預期在下第二季度的數據中,會看見這些航空樞紐以更快的速度復甦。
香港作為亞太區重要的商貿和金融中心,中國的南大門,香港要肩負和發揮這功能。政府必須制定一套可行的從清零過渡到共存的防疫政策與時間表,讓港人對未來的生活,以及企業對未來業務,能進行更確切的安排。這內外共同接軌的兩個目標是可以並行的,很多的防疫措施,其實都能兩者兼顧,例如再增加特定群組疫苗接種比例;加強入境人士檢疫措施的有效性,以大大減低社區擴散風險;以及更有效使用冶療的特效藥等。
香港航空業須跨越到新經濟
航空業無疑是舊經濟的一項關鍵產業,在正常時間對香港經濟約有7%的貢獻 ; 香港整體航空業是否能夠從一個較保守以大都會經濟為中心的經營模式,跨越到能在開放大灣區經營的多元新經濟競爭模式?新經濟的特質就是運用互聯網、大數據、人工智能、機械人等去方便市民的日常坐活,減低各類經濟和社會活動的生產和交易成本,以提升生產力和服務素質。香港的機場、航空公司、航空貨運和有關物流企業的經營要跨越到新經濟,必須考慮以下業務營運和發展的大方向:
1. 機場和航空公司都可利用大數據以改善經營效率,這包括航班管理、人事管理、燃油管理、成本效益管理、收支財務管理、維修保養、存貨管理、安全及衛生管理等;
2. 航空公司利用大數據以理解整個大灣區和其他國際乘客的旅遊習慣、偏好和趨勢,以調整航班和航點的服務;
3. 航空公司利用互聯網、大數據等,以改善提供給乘客和潛在乘客服務的素質。利用大數據以理解乘客在航機上及機場內的購物習慣和偏好,以直接拓展全球快速增長的電子商貿;
4. 在航空貨運方面,航空公司利用大數據、人工智能、機械人等、以能更有效率營運在機場範圍內的空運貨運。同樣,空運貨運業的整個供應鏈,也可更有效率營運在機場範圍外的空運貨運;以及
5. 以空運貨運為基礎的電子商貿,以及海、陸、空聯運模式是新經濟發展大方向。