第六屆香港特別行政區政府就職典禮周五(7月1日)上午在香港會議展覽中心舉行。國家主席習近平為行政長官李家超及主要官員監誓並發表重要講話,他強調一國兩制符合國家、民族根本利益;一國兩制是好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持。習近平的講話全文如下:
今天,我們在這裏隆重集會,慶祝香港回歸祖國25周年,舉行香港特別行政區第六屆政府就職典禮。
首先,我向全體香港居民,致以誠摯問候!向新就任香港特別行政區第六任行政長官李家超先生,向香港特別行政區第六屆政府主要官員、行政會議成員,表示熱烈的祝賀!向支持一國兩制事業、支持香港繁榮穩定的海內外同胞和國際友人,表示衷心的感謝!
一國兩制實踐 香港取得成功
中華民族5000多年的文明史,記載着華夏先民在嶺南這片土地上的辛勤耕作。鴉片戰爭以後的中國近代史,記載着香港被迫割讓的屈辱,更記載着中華兒女救亡圖存的抗爭。中國共産黨團結帶領人民進行的波瀾壯闊的百年奮鬥史,記載着香港同胞作出的獨特而重要的貢獻。有史以來,香港同胞始終同祖國風雨同舟、血脈相連。
香港回歸祖國,開啟了香港歷史新紀元。25年來,在祖國全力支援下,在香港特別行政區政府和社會各界共同努力下,一國兩制實踐在香港取得舉世公認的成功。
國家對外開放 香港功不可沒
回歸祖國後,香港在國家改革開放的壯闊洪流中,「敢為天下先,敢做弄潮兒」,發揮連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用,為祖國創造經濟長期平穩快速發展的奇跡作出了不可替代的貢獻。香港積極融入國家發展大局、對接國家發展戰略,繼續保持高度自由開放、同國際規則順暢銜接的優勢,在構建我國更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局中發揮着重要功能。香港同內地交流合作領域全面拓展、機制不斷完善,香港同胞創業建功的舞台愈來愈寬廣。
面對各種挑戰 經濟蓬勃發展
回歸祖國後,香港戰勝各種風雨挑戰,穩步前行。無論是國際金融危機、新冠肺炎疫情,還是一些劇烈的社會動盪,都沒有阻擋住香港行進的腳步。25年來,香港經濟蓬勃發展,國際金融、航運、貿易中心地位穩固,創新科技産業迅速興起,自由開放雄冠全球,營商環境世界一流,包括普通法在內的原有法律得到保持和發展,各項社會事業全面進步,社會大局總體穩定。香港作為國際大都會的勃勃生機令世界為之讚嘆。
回歸祖國後,香港同胞實現當家作主,實行港人治港、高度自治,香港真正的民主由此開啟。25年來,以憲法和《基本法》為基礎的特別行政區憲制秩序穩健運作,中央全面管治權得到落實,特別行政區高度自治權正確行使。制定《香港國安法》,建立在香港特別行政區維護國家安全的制度規範,修改完善香港選舉制度,確保了「愛國者治港」原則得到落實。香港特別行政區的民主制度符合一國兩制方針,符合香港憲制地位,有利於維護香港居民民主權利,有利於保持香港繁榮穩定,展現出光明的前景。
一國兩制宗旨 維護國家主權
一國兩制是前無古人的偉大創舉。一國兩制的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定。中央政府所做的一切,都是為了國家好,為了香港、澳門好,為了港澳同胞好。在慶祝香港回歸祖國20周年大會上,我曾經講過,中央貫徹一國兩制方針堅持兩點,一是堅定不移,確保不會變、不動搖;二是全面準確,確保不走樣、不變形。今天,我要再次強調,一國兩制是經過實踐反覆檢驗,符合國家、民族根本利益,符合香港、澳門根本利益,得到14億多祖國人民鼎力支援,得到香港、澳門居民一致擁護,也得到國際社會普遍讚同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!
溫故知新,鑒往知來。一國兩制在香港的豐富實踐給我們留下很多寶貴經驗,也留下不少深刻啟示。25年的實踐告訴我們,只有深刻理解和準確把握一國兩制的實踐規律,才能確保一國兩制事業始終朝着正確的方向行穩致遠。
一國原則穩固 兩制優勢彰顯
第一,必須全面準確貫徹一國兩制方針。一國兩制方針是一個完整的體系。維護國家主權、安全、發展利益是一國兩制方針的最高原則,在這個前提下,香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變,享有高度自治權。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,特別行政區所有居民應該自覺尊重和維護國家的根本制度。全面準確貫徹一國兩制方針將為香港、澳門創造無限廣闊的發展空間。「一國」原則愈堅固,「兩制」優勢愈彰顯。
第二,必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。香港回歸祖國,重新納入國家治理體系,建立起以一國兩制方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序。中央政府對特別行政區擁有全面管治權,這是特別行政區高度自治權的源頭,同時中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權。落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權是統一銜接的,也只有做到這一點,才能夠把特別行政區治理好。特別行政區堅持實行行政主導體制,行政、立法、司法機關依照基本法和相關法律履行職責,行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合,司法機關依法獨立行使審判權。
愛國者掌政權 保證長治久安
第三,必須落實「愛國者治港」。政權必須掌握在愛國者手中,這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、一個地區的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權。把香港特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中,這是保證香港長治久安的必然要求,任何時候都不能動搖。守護好管治權,就是守護香港繁榮穩定,守護700多萬香港居民的切身利益。
第四,必須保持香港的獨特地位和優勢。中央處理香港事務,從來都從戰略和全局高度加以考量,從來都以國家和香港的根本利益、長遠利益為出發點和落腳點。香港的根本利益同國家的根本利益是一致的,中央政府的心同香港同胞的心也是完全連通的。背靠祖國、聯通世界,這是香港得天獨厚的顯著優勢,香港居民很珍視,中央同樣很珍視。中央政府完全支援香港長期保持獨特地位和優勢,鞏固國際金融、航運、貿易中心地位,維護自由開放規範的營商環境,保持普通法制度,拓展暢通便捷的國際聯繫。中央相信,在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的歷史進程中,香港必將作出重大貢獻。
5年實現新飛躍 機遇大於挑戰
在中國人民和中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中,香港同胞從未缺席。當前,香港正處在從「由亂到治」走向「由治及興」的新階段,未來5年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。機遇和挑戰並存,機遇大於挑戰。中央政府和香港社會各界人士對新一屆特別行政區政府寄予厚望,全國各族人民對香港滿懷祝福。在這裏,我提出4點希望。
第一,着力提高治理水準。完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能,是把香港特別行政區建設好、發展好的迫切需要。行政長官和特別行政區政府是香港的當家人,也是治理香港的第一責任人。要忠實履行誓言,以實際行動貫徹一國兩制方針,維護《基本法》權威,為香港特別行政區竭誠奉獻。要按照德才兼備的標準選賢任能,廣泛吸納愛國愛港立場堅定、管治能力突出、熱心服務公眾的優秀人才進入政府。要提升國家觀念和國際視野,從大局和長遠需要出發積極謀劃香港發展。要轉變治理理念,把握好政府和市場的關係,把有為政府同高效市場更好結合起來。要加強政府管理,改進政府作風,樹立敢於擔當、善作善成新風尚,展現良政善治新氣象。
排解民生憂難 讓市民生活好
第二,不斷增強發展動能。香港地位特殊,條件優良,發展空間十分廣闊。中央全力支援香港抓住國家發展帶來的歷史機遇,主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高品質發展等國家戰略。中央全力支援香港同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作,吸引滿懷夢想的創業者來此施展抱負。中央全力支援香港積極穩妥推進改革,破除利益固化藩籬,充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。
第三,切實排解民生憂難。「享天下之利者,任天下之患;居天下之樂者,同天下之憂。」我說過,人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。當前,香港最大的民心,就是盼望生活變得更好,盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。民有所呼,我有所應。新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民,把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求,拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進,讓發展成果更多更公平惠及全體市民,讓每位市民都堅信,只要辛勤工作,就完全能夠改變自己和家人的生活。
維護和諧穩定 發揚包容共濟
第四,共同維護和諧穩定。香港是全體居民的共同家園,家和萬事興。經歷了風風雨雨,大家痛感香港不能亂,也亂不起,更深感香港發展不能再耽擱,要排除一切干擾聚精會神謀發展。香港居民,不管從事什麼職業、信奉什麼理念,只要真心擁護一國兩制方針,只要熱愛香港這個家園,只要遵守《基本法》和特別行政區法律,都是建設香港的積極力量,都可以出一份力、作一份貢獻。希望全體香港同胞大力弘揚以愛國愛港為核心、同一國兩制方針相適應的主流價值觀,繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優良傳統,共同創造更加美好的生活。
關懷青年發展 熱情書寫人生
我們還要特別關心關愛青年人。青年興,則香港興;青年發展,則香港發展;青年有未來,則香港有未來。要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢,增強民族自豪感和主人翁意識。要幫助廣大青年解決學業、就業、創業、置業面臨的實際困難,為他們成長成才創造更多機會。我們殷切希望,每一個香港青年都投身到建設美好香港的行列中來,用火熱的青春書寫精彩的人生。
「願將黃鶴翅,一借飛雲空。」中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。推進一國兩制在香港的成功實踐是這一歷史進程的重要組成部分。我們堅信,有偉大祖國的堅定支援,有一國兩制方針的堅實保障,在實現我國第二個百年奮鬥目標的新徵程上,香港一定能夠創造更大輝煌,一定能夠同祖國人民一道共用中華民族偉大復興的榮光!
劉兆佳:習近平向新政府提出具體期盼
習近平夫人彭麗媛亦出席是次就職典禮。出席典禮嘉賓還包括全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍和聯絡辦主任駱惠寧、行政會議成員、立法會議員、港區全國人大代表和政協委員、政經界代表、社會人士、香港中資企業高層人員及駐港使節等約1300人。
全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,習近平講話是向香港人及特區政府重溫一國兩制的初心和基本原則,並清楚指出,日後香港要遵循的發展路向,中央會大力支持,為香港提供發展機遇,希望香港珍惜來之不易的穩定局面。
劉兆佳分析,習近平的講話,再次肯定了一國兩制符合國家及香港利益,從中央角度看,一國兩制成功,只是要不斷鞏固及排除其他干擾,一國兩制才能行穩致遠。他說,講話亦確定一國兩制不會改變,必會繼續實行下去。
他指出,習近平在講話中提出4點希望,對新政府的期盼比5年前的講話更具體。他相信一些核心的問題要好好解決,包括提高治理水平,令愛國者治港產生更大效能;強化發展動能,更好參與國家發展;解決青年、長者及房屋等民生問題;推進年輕人對國家認同等。
劉兆佳相信,這些要求會成為中央日後對特區政府工作表現的評價準則, 中央會密切留意、甚至問責特區政府在這幾個範疇的表現。