美國為了建立全球霸主的地位,不斷對其他國家施壓,以迫使其他國家接受美國的旨意。
施壓的手段有3種模式:一是政治上把不聽話的國家描述為邪惡國家,叫其他國家一起孤立她。二是經濟上加以制裁,要求世上所有的國家都不可與美國針對的國家做生意,否則就一併加以制裁。三是出動軍隊干預別國內政,替換別國的政府,扶植親美的傀儡政權。
當前兩項模式起不了作用,或美國嫌成效不夠快的時候,就會採用軍事干預模式。二戰後,由美國發起的軍事衝突就超過200次。
無法軍事攻擊,改以經濟制裁
由於美國的體制逐步老化,國力開始衰退,近年的軍事干預已沒有之前那麽得心應手,連阿富汗這類貧窮落後的國家,美國打了20年,最後仍得倉皇撤退。自此以後,美國已不敢動不動就叫打,改用經濟制裁的方式,圖迫外國屈服。
今次在烏克蘭問題上,美國就事先聲明不打算與俄羅斯有軍事衝突,如果俄羅斯堅持對烏克蘭用兵,就會對俄施以最嚴厲的經濟制裁,要俄羅斯付出負擔不起的代價。
這樣的行為歷史上甚少出現。戰爭是政治的延續,歷史上人類處理政治上沒法解決的問題的方法,通常都是打仗。這本來就很可悲,卻是鐵一樣的事實。所以,很少國家會在與外國發生衝突時,從一開始就掛起免戰牌,沒有下着的經濟制裁,能令俄羅斯屈服嗎?俄羅斯可真的會任由烏克蘭加入北約也袖手旁觀嗎?
美國的所謂最嚴厲的制裁,最絕的一招不外是不許俄羅斯用Swift系統來兌換外匯;沒法兌換外匯就很難與外國做生意,等於切斷了這個國家與外國的商業聯繫,被制裁的國家的經濟勢將崩潰。
被制裁不一定屈服:古巴與伊朗
現時,世上最多國家願意接受的外幣仍是美元與歐元,合起來佔了國際貿易的八成半有多。因此,只要歐美聯手制裁一個國家,這個國家可能從此絕跡於國際市場,國內的經濟實勢將沒法如常運作。
這的確是事實,但這並不代表被制裁的國家一定會屈服。古巴的例子最有說服力。古巴只是一個島國,缺乏外國需要的自然資源,亦沒有自己獨有的先進科技,地方又小,人口又不多,靠內循環能產生的經濟動力極其有限,但古巴卻自從上世紀60年代被制裁到今天,依然堅持走社會主義道路,不肯接受美國主張的那套。
另一個被美國制裁了很長時間(超過40年)而沒有屈服的國家是伊朗。伊朗人民推翻了美國支持的巴列維王朝,建立自己的伊斯蘭共和國,任由美國全面制裁,也不為所動。伊朗盛產石油,這或許對伊朗的倔強有一點幫助。
俄羅斯的情況就更有利。俄羅斯地大物博,經濟內循環的條件好很多。此外,俄羅斯早已為美國的制裁作好準備,他賣光手上的美元資產,還建立了一個自己的外匯兌換系統備用。再者,歐洲十分依賴俄國的天然氣供應,在制裁俄國的立場上,與美國並非完全一致。因此,美國想用經濟制裁的方式叫俄羅斯屈服,根本沒有可能。
原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。