撰文：阮紀宏（聯合國際書院新聞副教授）
國家制定一國兩制的政策背景，是中國內地剛實行改革開放，百廢待舉，無論對資金、管理經驗和國際聯繫均十分渴求，加上對用社會主義制度管理香港缺乏信心，才會採用權宜之計，給予香港兩制的靈活安排。如今，內地對於自身的制度信心滿滿，而且在資金、管理經驗和國際聯繫方面都無須倚重香港。這個時候，香港實際上應該提出，要為國家做出貢獻，因為我們無須向北京交稅，也無須分擔軍費。
香港能為國家做貢獻的條件不多，做得較好的是利用教育資源，為國家培養人才，目前有11,000多名內地學生在香港的大學攻讀不同程度的課程，本科類的有些更獲得全額獎學金，博士類的都有補助。但當中7成是攻讀自資的碩士課程，學費已經上升到10萬港元（折合約13,000美元）一年，實際上成為香港的大學一筆重要的收入來源。但到香港讀書，無論在經濟負擔和政治環境都不斷變差，近兩年內地生的申請人數逐年減少。
另一個可以為國家做的貢獻是金融業現代化和人民幣國際化，前者在協助國家於監管方面加強規範，已經有所貢獻；而後者本來香港是得天獨厚的，但當全世界都在搶這個位置，香港的地位已大不如前。現在國家提出一帶一路的發展方針，香港可以做貢獻嗎？首先要搞清楚，一帶一路是依靠國力提升才能吸引沿帶沿路的國家響應，而目前的情況是國家仍然到處碰壁：在泰國興建兩條高鐵，被日本搶去一條；跟中國關係較好的印尼，本來高鐵項目十拿九穩，而今印尼也提出要由第三方評估才能上馬。於此，香港能有什麼貢獻可言？
再成立專門機構是否又會架床疊屋
梁振英提出配合國家應該是恰當的，但更多是利用這個政策，在國家拿下一些大工程之後，香港撿一點「下欄」（較次要的），比如專業服務等等。這就是梁振英提出的香港中小企業做得成功，應該支援他們在海外進一步發展。但如何支持呢？目前已經有貿發局在給香港做海外宣傳和聯繫，再成立專門機構是否又會架床疊屋呢？
從一帶一路覆蓋地區並非香港傳統的交易夥伴角度看，成立專門機構或許說得過去。但貿發局也可以拓展他們的服務範圍，所以這個專門機構就不應該再是過去只提供資訊與聯繫的簡單服務，而是要有資金配套，鼓勵港商走出去的策略：比如給予中小企業配對資金，甚至由政府直接投資項目，或者承包內地走出去的項目，然後給香港的服務業分點油水。
問題是中小企本身沒有能力單獨走出去，特區政府也不投資項目或者承包內地的項目，他們如何走出去？梁振英說放棄積極不干預政策，要兌現競選時有關適度有為的承諾，未知是指什麼有為，什麼才是適度？他在訪問中引述新加坡作為例子，大家不妨看看新加坡的國企淡馬錫是如何適度有為的。
參股迪士尼也是被迫的？
淡馬錫截止今年3月底的總投資淨值2,660億新元（約合15,000億港元、1,900億美元），旗下資產涵蓋金融、電信、媒體、交通、房地產、生命科學及能源等領域，因應市場未來發展方向以及該國的國家目標，今年將投資300億新元（約合1,690億港元）在3個領域，包括消費、金融服務、生命科學與農業。新加坡還有政府直接投資公司（GIC），可以向外國投資，擁有資產包括中國的銀行等等。新加坡在中國的投資包括建立了幾個新加坡工業園區，承攬一片土地的開發和招商。淡馬錫也懂得招攬國際財團作為董事，香港信和置業集團主席黃志祥就是本年度被委任的。香港只要做新加坡所做的百分之一，才算是適度有為。
香港的積極不干預政策是承襲港英政府的政策，所謂積極不干預，毫無積極的意味，只是不干預而已，港英政府是不會投資在香港的，特區政府為何不可以呢？特區政府唯一的商業投資就是迪士尼樂園，那是人家投資香港開出的必須條件，現在不是成為吸引遊客的必到景點而且賺錢了嗎？
當然，香港已經有了私營的國泰航空公司，不能像新加坡般擁有新航，但香港需要打出去的行業，沒有政府的扶持，一切都會流於紙上談兵。國家的一帶一路政策是一個長期的策略性方針，目前只是起步，還缺乏一些國企還不能獨立承擔的能力，香港只有在此時吃一個時間差，待到國企什麼都不缺的時候，香港連分一杯羹的機會都沒有了。港鐵在北京和深圳承包了一些地鐵線路來營運，當中有國家對香港的扶持政策，也有吸收香港管理經驗的成分，這是很好的例子，搭上國家走出去的戰車，香港還是有利可圖的。機不可失，時不我待，香港是時候改變墨守成規的策略了。
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