2021年10月底，二十國集團（G20）領導人批准由G20可持續金融工作組提交的《G20可持續金融路線圖》。這是自2018年之後，G20國家領導人再次就綠色與可持續金融議題達成重要共識，為協調推動全球綠色與可持續金融發展，動員私人部門支持應對氣候變化提供新動力。
自爆疫來，愈來愈多國家認識到可持續發展的重要性，先後有100多個國家和地區加大應對氣候變化的力度，並宣布碳中和目標，包括充分發揮公共和私人部門的作用。在此背景下，作為2021年G20主席國，意大利決定恢復可持續金融研究小組，並邀請中國和美國擔任共同主席。在各方支持下，該研究小組於2021年4月升級為工作組（即G20可持續金融工作組），成為G20平台下的常設協調機制。
指導企業披露環境訊息
G20可持續金融工作組所提出的路線圖包括19項行動，這個行動清單將指導各國和國際機構在相關領域的工作和協調。路線圖對可持續金融分類方法、披露標準和轉型金融等領域的觀點，將在未來幾年中對全球綠色金融的發展產生深遠影響。本文會簡介這幾個方面的內容。
在綠色與可持續金融標準方面，鑑於全球面臨的各種可持續金融分類目錄和評價體系的不可比、不兼容、不一致等情況所帶來的挑戰，路線圖為標準制定提出一套指導原則，包括要確保為可持續發展目標（SDG）作出實質貢獻、避免對其他可持續發展目標產生消極影響、根據情況動態調整等。
路線圖還建議採用和制定可持續金融分類標準的國家和地區，考慮使用相同的分類體系，比如國際標準行業分類（ISIC）和其他國際公認的分類系統，鼓勵參考共同分類目錄，並就分類方法開展區域合作等。
在強化可持續訊息披露方面，路線圖歡迎國際財務報告準則基金會設立國際可持續發展準則理事會（ISSB），在金融穩定理事會（FSB）氣候相關財務訊息披露工作組（TCFD）提出的建議基礎上，制定一套通用、可比、可靠的國際基線標準，指導企業披露環境訊息。
形成氣候轉型投融資框架
路線圖同時強調，這一基線標準應具靈活性，方便不同國家和地區採用，避免對中小企業造成過重負擔，並應考慮將披露內容的覆蓋範圍從氣候相關要素逐漸擴展到其他可持續因素，如自然、生物多樣性和社會等因素。此外，路線圖還鼓勵ESG評級機構和其他數據提供商在提高數據質量、實用性和方法論的透明度（比如公開指標選擇和權重方法）方面合作。
在金融支持經濟低碳轉型方面，路線圖提出要制定一套高級別原則，形成可靠的氣候轉型投融資框架，如將轉型因素納入可持續投融資的標準，制定轉型金融的分類目錄；識別和明確可靠的轉型路徑、目標和低碳發展戰略；強化與轉型相關的訊息披露要求；開發和擴展支持氣候轉型的融資工具；探索最佳國際實踐，降低氣候轉型對社區和中小企帶來的負面經濟和社會影響。
原刊於《信報》，本社獲作者授權轉載。
