美國總統拜登當地時間周四(4日)在國務院發表上任後的首次外交政策講話,強調本屆政府將注重與盟友的合作。他在講話中稱中國是美國「最嚴峻的競爭者」,表示美國將在人權、知識產權和全球治理方面應對中國「咄咄逼人的行為」,唯願意在「符合美國利益」的情況下與北京共事。
綜合美國有線電視新聞網(CNN)及美國之音(VoA)等報道,拜登在演講中表明,中國是美國「最嚴峻的競爭者」,對美國繁榮、安全和民主價值都帶來了直接挑戰。「我們將直面中國的經濟惡行,反制其咄咄逼人、脅迫性的行為,頂住中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊」,拜登說,「我們會在符合美國利益時與北京共事」。(“We’ll work with Beijing when it’s in our interest to do so.”)
他指出,美國必須先處理好國內的問題,再與盟友聯手,在國際社會佔有一席之地,並重建美國的信用與道德權威。
「美國回來了!外交回來了!」
他講話的重點落在與盟友的合作上,「美國回來了!外交回來了!」拜登強調。
在全球議題上,拜登說,現在世界面臨諸多危機,從新冠疫情、環境危機到核擴散問題,這些挑戰都需要各國攜手共同應對。他稱盟友是美國的「最偉大資產」,美國將與夥伴再次肩並肩地站在一起。
他又說,過去兩星期來,他與很多「最親密的盟友」通了話,包括加拿大、墨西哥、英國、德國、法國、北約、日本、韓國和澳洲,以重新「養成合作的習慣,並重建過去4年來由於忽視和濫用而萎縮的民主同盟的肌肉」。
美國之音稱,美國國務院是拜登首個到訪的聯邦機構。外界認為,拜登在訪問國防部或聯邦調查局之前訪問國務院,是為了傳達一個重要的訊息,那就是他的政府將注重外交工具和外交人員,其外交政策的核心是與盟友合作,同時修補美國在國際社會的聲譽。
不過,CNN指出,拜登只是泛泛而談了中國,但是一些棘手的問題,包括與伊朗的核談判和以色列及巴勒斯坦之間的持續衝突,拜登卻完全沒有提及。
外交部:中美共同利益遠大於分歧
中國外交部發言人汪文斌周五回應拜登的講話,表示中美關係與任何國家之間的關係一樣,難免存在分歧,但兩國共同利益遠大於分歧。在新冠疫情、氣候變化等全球性挑戰面前,中美能夠合作、必須合作的領域不是減少,而是更多、更廣。
汪文斌強調,中方致力於同美方發展不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的關係,同時將繼續堅定維護國家主權安全發展利益,希望美方順應兩國民意和時代潮流,客觀理性看待中國和中美關係,採取積極建設性的對話政策,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推動中美關係健康穩定向前發展,同各國和國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業。
拜登講話節錄:
「我們將修復我們的同盟,並再次與世界進行接觸……美國的領導力必須迎頭面對威權主義步步進迫的這個新時刻,包括中國趕超美國的雄心愈來愈大,以及俄羅斯破壞並干擾我們民主的決心。」
「我們必須迎頭面對全球挑戰不斷加速的新時刻……從大流行病到氣候危機到核擴散……這些挑戰只有通過各國為着共同事業而一起努力才能解決,我們不能單槍匹馬做事。」
「我們還將直接應對我們最嚴峻的競爭者中國對我們的繁榮、安全和民主價值觀構成的挑戰;我們將直面中國的經濟惡行,反制其咄咄逼人、脅迫性的行為,頂住中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊。但是,我們會在符合美國利益時與北京共事。」
「我們將從優勢地位展開競爭,方式是把國內建設得更好,與我們的盟國與夥伴合作,更新我們在國際機構中的角色,恢復我們失去了很多的信譽和道德權威。正因為如此,我們迅速採取了行動,開始恢復美國在國際上的參與,重新贏得我們的領導地位,並催化針對共同挑戰的全球行動。」