習近平在林鄭月娥的視像述職中表示,對香港的疫情感到關心和擔憂。表面上,這是事實的陳述,但在中共的政治文化裏,卻包含着千變萬化的可能。它可能是輕輕的肥皂泡,也可能是重磅炸彈,關鍵只在於北京的政治鐘擺,選擇在什麼時候和擺向哪一邊而已。
所以,最近香港官場出現一個猜謎遊戲,就是在疫情稍為穩定之後,會否有人被拿來「祭旗」?不過,香港官場已像內地官場一樣,真正要懲處的決策者和官員不一定被問責,而是找尋犧牲品或代罪羔羊。犧牲品和代罪羔羊不同,前者雖然不須負主要的決策責任,但也要負上一定的責任;後者則是按指示辦事的人,甚至「躺在地上也中槍」之類。上級蒙着眼,掩着心,亂點鴛鴦譜就是了。
果真如此,豈不是會傷害管治團隊的士氣嗎?但從高層的角度看,找人祭旗或選擇犧牲品和代罪羔羊,卻可以撫慰萬民,還可襯托主上英明;長遠來說,還可以通過或大或小的洗牌遊戲,先來雞胡,繼食三番,再做雙辣,大小通吃。這種打麻將的技巧,完全可以應用在中國式官場之中。反正,殺的是下級的腦袋,動不了高層的毫毛,有何不可?
正因為已出現物色「犧牲品」和「羔羊」的苗頭,所以官場最近又冒起一個奇怪但又十分正常的現象──可能被犧牲或成為「羔羊」的人轉彎抹角,暗裏放出消息:「我們過去已提出很多政策和措施,但我們人微言輕,權力有限,建議才不能落實。」言下之意就是責任不在他們身上,而在於上級剛愎自用,不聽意見。
香港和大陸官場文化已結成鴛侶
我感到可憐復可笑,再次證明香港和大陸的官場文化已經結成鴛侶,而且夫唱婦隨。在內地,上述行為叫做「放風自保」,在香港則稱為「戴定頭盔」,都是下官努力避免成為犧牲品的招數。但是否有效?一切要看上級亂槍掃射時的槍口對向何方了。
看準了這些問題,跟着就要問:下級的上級是誰?上級的上級又是誰?關鍵的決策者是誰?到底是集體負責制?還是集體卸責制?還是選擇承責制?可惜,中國官場又是一個迷宮,兜兜轉轉千萬重,總找不到真正要負責的高層影蹤。
原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。
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