中共十九屆五中全會周四(29日)閉幕,《信報》創辦人林行止在該報「林行止專欄」指出,這雖然不是政府會議,但中共觀察家已見人事調動的端倪,並讓他想起一個對他來說相當陌生的名詞:「換屆腐敗」。據說,以往內地政府換屆期間,內地貪風最熾、貪腐情況最嚴重,這種說法經過內地學者整理「最佳禮物」在內地銷售的情況,令他相信「確有其事」!
林行止引述一篇談論內地貪污情況、題為〈瑞士表循環——中國官員換屆的貪污行為〉(”Swiss watch cycle – Evidence of corruption during leadership transition in China”〔下稱〈瑞士表循環〉〕)的文章,原刊於2018年8月24日的《比較經濟學學報》(Journal of Comparative Economics),作者為上海復旦大學經濟學院教授蘭小歡及北京長江商學院經濟學副教授李溦;蘭、李二人掌握了1993至2012年共21年的數據,描述了內地官場「換屆腐敗」的情況。
〈瑞士表循環〉兩位作者的資訊,主要來自「聯合國商品交易統計數據庫」,唯未提具體數字,只以圖表顯示,也許是因為不少瑞士手表是經香港轉運內地,換句話說,不少瑞士手表是在香港成交,然後被人帶往或寄往內地,因此難以統計具體數字。
事實上,「瑞士手表工業聯會」〔Federation of the Swiss watch Industry FH〕的出口報表,具體而微記錄了瑞士表每月出口數字(中國內地、香港和日本為四大瑞士表進口國及地區),但數額多寡與貪污之間不易畫上等號,因為「先富起來」的內地「大款」買奢侈品自用以炫耀事業有成者亦大有人在。
〈瑞士表循環〉一文指出,1996/97、2001/02及2006/07年的政府換屆,內地及香港瑞士表銷量均有可觀增長;這種風氣到了2011/12年的換屆期,才大為收斂。
內地官員「財富與官職收入不相稱」的顯例,可舉「不同場合佩戴不同名表」的陝西省安監局局長楊達才為例,他擁有的瑞士名表,包括勞力士、歐米茄、江詩丹頓等品牌,價格遠非他的收入所能負擔;楊達才的受賄亦就不審自明,很快便被撤銷多個職務且被開除黨籍處分。
官場「以表心意」的流行物品
林行止認為,瑞士名表成為「最佳禮物」,主要是因為價格穩定(不會貶值)、有二手市場、受當舖歡迎,體積細小且容易攜帶,因而成為官場「以表心意」的流行物品。〈瑞士表循環〉舉出一個典型賣官鬻爵的貪污例子,以說明習近平主席上台前內地官場貪腐的厲害。據說2000年黑龍江某小鎮一名幹部,以10萬元(人民幣,下同)送省府頂頭上司,他遂順利地當上該鎮黨委書記,至2002年,這名幹部以貪腐罪被捕,他向法庭交代了下屬買賣官職的人數共265名,他進賬達2000萬;那些獲他提拔的官員當然亦發大財,比如李剛(Li Gang)以38000元買得一條小村的黨委書記職,在兩年多時間內,李剛賣出多個村官職位,共「獲利」63萬元。這種腐敗現象,促使兩位作者從公開資訊中尋找非法交易的「實證」(empirical evidence),最後選中瑞士表。由於有不少落網的貪官均有戴名表,遂證明以瑞士表作為「贓物」的選擇,十分正確。
楊達才東窗事發後,「以表心意」的送禮風氣稍息,但真正令貪風和緩的,應該是習近平2012年掌權後雷厲風行打貪所致。事實上,以中國政府的制度,人人以雷鋒為榜樣,結果「官不聊生」,貪污是無法剷除的,但自從去年吹起「企業姓黨」之風。據證監會前主席梁定邦去年1月接受傳媒訪問,指出1993年內地頒布的《公司法》,已指明「公司內可以設黨委」,而且黨委的活動,公司要予以方便。不過,林行止認為,由於去年繼「國進民退」推出「跟黨姓」的主旋律後,私企已無「黨委」不行,這對非國企來說,正如梁定邦的觀察,「黨委」進駐「是一種進步,可以推進業務」;有熟悉國家政策和運作的黨委為指路明燈,企業生意興隆且不會誤闖法律紅線,既有利且能「逍遙於峻法之外」(因為根本不會犯法),黨委獲「應得的報酬」也屬「正常」——這筆支出,可能比支付律師和會計師的費用還低呢!
他進一步指出,推出私企「跟黨姓」的政策,顯見領導人高瞻遠矚且非常務實,「黨進民企」令合資格的黨員可名正言順地分享企業利潤,進而令他們因機會成本太大當貪官的誘因相應下降,那意味內地有更多(以百萬計)的人入息日豐,消費能力相應上升,包括瑞士表的高端商品生意興隆,不在話下。在這種情形下,瑞士表會因「用家日眾」而暢銷,「瑞士表循環」便可能進入「康特拉狄夫的54年長波循環」(Kondratieff’s Long-waves)!不過,(前蘇聯經濟學家)康特拉狄夫(又譯康德拉季耶夫)認為資本主義社會會在盛衰交替中不斷「進化」,有違「資本主義必亡」的教條,被史太林放逐至西伯利亞,45歲便逝世了!
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