「極限施壓」掩飾不了特朗普的焦慮

美國經濟不但沒表面上強韌,而且已來到逼近衰退的邊緣,而美國的財政在他手中急遽惡化,更是足以拖垮美國經濟的不定時炸彈。

中美貿易戰談不攏,中國強硬不讓步,美國總統特朗普也祭出「極限施壓」反制。但其實,美國經濟如強弩之末,逼近衰退邊緣。

中美經過11輪貿易談判後瀕臨破局,劉鶴的談判團隊剛走,特朗普馬上祭出「極限施壓」招數,啟動對中國產品加徵25%懲罰性關稅的公告程序。

在中方表明「願談則談、要打便打」的強硬立場後,特朗普緊接着在5月11日推文威脅:「現在行動與美國達成貿易協議比較明智,如果第二任才要來談,我給他們的協議條件會糟得多。」大言不慚預告自己明年鐵定連任,創造「美國史上最佳經濟、就業數據及更多佳績」。

急遽惡化的財政

其實明白人都看得出,特朗普是色厲而內荏。美國經濟不但沒表面上強韌,而且已來到逼近衰退的邊緣,而美國的財政在他手中急遽惡化,更是足以拖垮美國經濟的不定時炸彈。

特朗普最津津樂道的,就是美國失業率在2018年底降到50年最低的3.7%。這個風光的數字無法掩蓋一件殘酷事實:失業率下降的主因是更多的人退出勞動市場,因為他們長期找不到合適的工作。

美國15到64歲的工作年齡人口中,因不打算找工作、退休、在家帶小孩或上學等原因退出勞動市場的人,從2000年的8045萬,2018年底已增至9597萬,增加速度超過人口自然成長。

在就業人口中,愈來愈多勞工只能找到服務業的臨時工,薪資低,工時也沒有保障。所以,在美國因收入不足需要申請食物券救濟的人,從2000到2017年間增加了3000萬人。

因為大幅減稅與擴增國防預算,特朗普上任兩年多,就讓聯邦政府預算赤字增加了1.8兆美元,國債餘額到2019年5月增至22.3兆,規模超過美國GDP的105%。

專家估算,聯邦政府每年支付的國債利息將從2016年的2500億美元,快速成長到2026年的8300億美元。由於利息支出的增速遠超過政府收入成長,利息支出佔政府預算的比例將高到難以持續,遲早會引爆債信危機。

預計2019年,美國政府還必須增加發行一兆美元的國債,特朗普還寄望中國繼續幫忙消化這些債券。但若貿易戰演變成持久的消耗戰,必然會推升美國通貨膨脹,債務利息支出將增加更快,中國也必然逐步減持美債,一場嚴重的經濟衰退將難以避免。

原刊於《天下雜誌》,本社獲作者授權轉載。

朱雲漢