法國總統馬克龍在國家主席習近平抵達訪問前夕,在歐盟峰會上表示,歐洲(對中國)天真的年代已經過去。乍看這句話有點耐人尋味,如果細看上文下理,只不過是政客常見的soundbite (金句),香港人不要天真,以為全球起哄跟中國叫板的時候到了,香港也可以跟着一哄而起。
習近平這次歐洲行很特別,首站意大利是因為中國一帶一路倡議,得到第一個G7(七國集團)國家的支持。第二站是人口不到4萬的摩納哥,因為該國是第一個舉國都會裝華為5G系統的國家。此行尾站是法國,也是充滿驚奇的國家。
首先,「黃背心」運動上個周末踏入第19周,法國總統馬克龍首次出動軍隊巡邏禁止抗議的地區,惹來反對派的不滿。如果說「法國不再天真了」,不知道是指參與黃背心運動的民眾,還是曾經嘗試用多種手段都無法把黃背心壓下去的總統馬克龍。
更加令人「回味無窮」的,是馬克龍在歐盟峰會上的「不再天真」論。歐盟這次峰會,重頭戲是英國脫歐鬧劇,餘下來的時間討論跟中國的關係。本月12日,歐盟發表跟中國關係展望,10條行動綱領中,處處都混雜着「合作與矛盾」的信號。其中第5條最為典型:「為取得更加均衡和互惠的經濟關係,歐盟呼籲中國履行承諾,包括改革世界貿易組織,特別是關於補貼和強逼技術轉讓,以及議定2020年雙邊投資協定,和即將討論的航空安全問題。」不難看出,歐盟是在利用中美之間的矛盾,從中獲取更大的利益,其中關於補貼和強逼技術轉讓是美國先提出來的;同時,美國波音737 MAX被中國帶頭禁飛,空巴乘虛而入,最終目的是要達到像美國爭取的更加均衡和互惠的經濟關係。
然而,歐盟跟中國的經濟關係,跟美國不能相比,2008年歐盟對中國貿易的赤字是1708億歐元;9年之後,2017年的赤字是1764億歐元,沒有實質的增長。而且,歐盟對中國的出口,2008 年是783億歐元,2017年是1982億歐元,是9 年前的2.5倍。可見歐盟要的是更大的好處,為何在今年表示不滿?是因為中國對歐盟成員國的投資額減少了,2016年達到高峰是370億歐元,去年下降到170億歐元。
馬克龍說「歐洲天真的時代已經過去」,下句是:歐盟跟中國的關係,不能只是貿易關係,還可以是地緣政治和戰略關係。中國與歐洲雖然遠隔重洋,雙方可以建立戰略關係,但更多的是為了「第三者」。美國跟歐盟有合作也有矛盾,美國跟中國有合作也有矛盾,歐盟跟中國的合作與矛盾,加上「第三者」的因素,就更加好玩了。從目前的情勢看,歐盟是在利用中美矛盾加劇,想坐收漁人之利。
然而,法國又怕得罪中國,不敢單挑中國,找來德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克助陣,陪馬克龍跟中國會談,這是外交上非常罕見的安排。可能原因是,默克爾認為,應該視中國為既是競爭者也是合作夥伴;必要時是可以給馬克龍打圓場。
歐盟作為一個龐大的經濟體和政治軍事大集團,雖然敢跟中國叫板,但在合作與矛盾之間,最終目的是合作,是利用矛盾來達到更有利的合作條件而已。這一點歐盟領導人十分清醒,而且懂得運用政治技巧的時間與分寸。
美方感受威脅需香港議員說明嗎?
反觀香港的有些政客,他們也在玩中美之間的矛盾,試圖在中美角力之中,撈一點政治本錢。但是,必須指出的是,歐洲國家是主權國,可以決定對中國貿易的關稅,可以決定是否批准來自中國的投資與併購建議,可以決定是否允許華為投標5G項目;香港是中國的特別行政區。那些到美國告洋狀的香港政客,想像一下,特區政府會不會說,懷疑華為的電子設備偷偷裝了軟件不安全,宣布不准華為在香港開展5G業務?
順帶一提,香港通訊設備對國家的重要性,是上升到國家安全層面的。香港主權移交,英國人在香港必須放棄經營權的只有一個,回歸前夕,北京讓香港人的公司收購了英國資本的電訊公司,因為當時新華社香港分社(中聯辦前身)的官員要跟北京通電話,為了防止被竊聽,都要跑到深圳去打電話。到了今天,中聯辦的官員會用WhatsApp做內部通訊嗎?
歐盟要極力爭取才可以得到利益,阻攔華為5G (目前還沒有定案)也是提高議價能力;香港毋須阻撓內地對香港投資,也不能阻撓,而且國家正在給香港很多特惠的措施。到美國告洋狀的香港政客,不知道在為誰爭取利益?郭榮鏗對《明報》說,與美國國家安全委員會亞太資深主任璞鼎查(Pottinger,與香港首任港督同名)會面時,大部分時間討論特區政府提出的《逃犯條例》修訂,他相信美方感受到美國公司和美國人的安全利益等會直接受威脅。
美方感受到什麼威脅,需要香港的立法會議員來說明嗎?郭榮鏗是最能感受到美國人的安全利益問題嗎?法國總統說歐洲不再天真,那是戲言,而香港的有些政客還是那麼天真。
原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。
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