美國副總統彭斯在2018年的APEC領導人會議上除了抨擊中國的貿易政策外,也諷刺中國倡議的一帶一路是「束縛帶」和「單行道」,又提醒亞太各國,勿輕易掉入中國的債務陷阱,要懂得拒絕那些「必須妥協主權」的貸款。中國國家主席習近平則稱一帶一路是個沒有地緣政治的開放平台,歡迎所有國家參與加入。中美關係的齟齬,顯然已從中美貿易戰延燒到了一帶一路的解釋權爭奪戰。
從事實與現象觀察,一帶一路推動迄今,確實也出現了一些狀況,比如一些國家在政權更迭之後的反覆,甚至還債上的困難。但必須看到,所有在當事國所進行的基礎建設都是當事國與中國兩廂情願的合作,其中完全不存在任何欺騙或訛詐。普天之下,任何投資與建設都不可能沒有任何不確定或風險,因而推動不順或出現債務麻煩也是尋常之事,不能隨便將之上綱到所謂的「陷阱」;此外,各國經由民主程序出現政權更迭,出於權力博弈推翻前朝政策也非罕見,關鍵是可以通過國際法律妥當處理。事實上,這些反覆,既有反覆來,也有反覆去,也扯不到什麼債務陷阱,更多反映的是權力更迭。美國作為一個所謂的民主政治及資本主義老牌國家,對其中真相應該清楚得很。而如今一再用一些莫須有的罪名加諸於一帶一路之上,折射的恐怕是美國內心對中國此倡議的排斥或疑懼。
從美國對亞投行的態度 可見對一帶一路排斥
美國對一帶一路的排斥疑懼,最明顯地莫過於在對亞投行的態度上。2014年11月,APEC峰會在北京舉行,中國正式向國際社會倡議一帶一路,並提出了亞投行的配套建議,鼓勵各國在2015年3月底前爭取加入以成為AIIB的創始會員國。在此過程中,美國對包括其盟友在內的一眾有興趣參與的國家施加了軟硬各種壓力,以至於一直到2015年3月初都無一國表態。3月中旬,出乎全球及美國意料,作為美國最鐵桿的盟友──英國,率先表示要參與亞投行,自此掀起了一眾國家的加入潮,迄今已有80多國成為亞投行的會員國。
美國對一帶一路如此排斥疑懼,應該與世界島此一地緣戰略有關。1902年英國地理及歷史學家麥金德首創世界島概念,認為亞、歐、非三大洲這一在地質上相互聯結的板塊是世界的中心,叫「世界島」;世界島之外的次要陸地有四,分別是美洲、澳洲、英國及日本,是「邊陲」。「中心」地大物博,人類幾乎所有文明(埃及、阿拉伯、巴比倫、羅馬、波斯、印度、中華)均誕生於此,可惜交通運輸不便,難以出現經濟及社會政治的大整合,但因為鐵路的出現( 19世紀末),所以麥金德預言,世界島將因經濟、政治的大整合而成為全球的中心。
麥金德上世紀初的預言並未成為事實,反而是他視為「邊陲」的美、英、日、澳成為了發展較快的地區。造成此一反調現象最大的原因應該是鐵路尚未成網及時速還不夠快。
時移世易,進入21世紀,不但時速300公里以上的高鐵出現了,而且完全可能從中國開始迅速向東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、中東進一步延伸到歐洲及非洲。換言之,中國倡議的一帶一路及與之配套的亞投行,正是作為先知的麥金德的預言──世界島,終於有可能在21世紀逐步成為現實的軟條件與硬條件。世界島的浮現與形成,勢將隨着高鐵技術的進步而加快,全球經濟與政治的地緣板塊也將為之出現巨大的位移,甚至顛覆。
正是在此背景下,與歐洲大陸僅一海峽之隔的英國,才會冒美國之大不韙,率先加入亞投行;日本也從一開始對一帶一路及亞投行的欲迎還拒(美國的壓力),到終於坦然加入。因為英、日都意識到了他們與21世紀地球的地緣中心──世界島,雖不相連,但卻相近。基於同樣邏輯,澳洲最終也可能作出類似的選擇。因而,真正在世界島之外的邊陲,就只剩下美洲了。美國又如何能不對一帶一路及亞投行既批評又干擾呢。
原刊於《東方財經雜誌》微信平台,本社獲授權轉載。
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