出爐不久的2018年行政長官《施政報告》提出「三隧分流」,建議由2020年1月1日起,私家車、的士及電單車使用西隧將減價,而使用紅隧、東隧則會加價。當中私家車收費,紅隧及東隧由現時20元及25元,加價至40元;西隧由現時70元減至50元,政府補貼西隧隧道費以18億元為上限。
提議紅隧加價100%、西隧加價60%,幅度大得完全不合理,差不多任何使用者都會反對;而西隧減價約28.6%,仍比其他兩隧高出25%。
西隧是三隧中唯一具每方向三條行車線(比紅隧及西隧多一半流量)的隧道,改變後它仍是最貴,能否把大量原經紅隧過海的車輛吸引轉到西隧效果成疑。
因為西隧距東隧較遠,只能吸引部分紅隧使用者轉向西隧,假如能成功的話,將會使到三隧全面擠塞,令西隧失去了成為「應急通道」的作用。
加價後西隧仍最貴 分流效果成疑
一、港九方向各保留一條「應急通道」。目前香港共有三隧連通港九,南北行每邊均有7條行車線(西隧三條,紅隧、東隧各兩條),換句話說是共有14條行車線。港九方向各保留一條「應急通道」,予以適當加價(加至單程100元或更高),讓不介意多花費的用者使用。以目前情况,通道應維持設於西隧,並於繁忙時段設立。
二、充分利用西隧其餘4條(南北向各兩條)行車線。可與營運者商議(或政府補貼)把餘下的行車線通道減價至35至40元水平。政府既然預算拿18億元出來,不妨多拿一點,釋放西隧未用盡的路面潛力。如果再仔細一點,政府只需補貼紅隧繁忙時段便可,非繁忙時段由營運者自行定價。
三、按路面繁忙時段收費。繁忙時段加價、非繁忙時段正常、暢順時段減價。讓更多車輛早些或遲些使用隧道,對西隧來說尤為有效,增加其非應急或非繁忙時段的使用量,達到分流作用。
四、潮水式管理。盡量把流量低的行車線改變方向,以疏導繁忙一方的交通;但紅隧與東隧繁忙時間往返方向在繁忙時段均已超載,所以沒法成事,西隧是否可以實施須有數據支持。
保留「應急通道」 適當加價
五、其他創意途徑。(a)考慮私家車按載了多少人數來收費,例如1人私家車要比2人至4人同行的車輛收費為高,藉此鼓勵每輛汽車載滿才使用隧道;(b)實施單雙號車牌管制使用紅隧,在受管制日使用私家車過海須雙倍收費。
令三隧分流,謹此拋磚引玉,大家來幫幫抓破頭的官員吧!
原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。
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