據報章報道,教育局正研究資助學校新入職教師退休年齡由60歲延長至65歲,以應付人口老化引致勞動人口減少的現象。
建議本來很值得討論,但看看細節卻有不少地方引人遐思。按諮詢文件,新退休年齡只適用於修訂條例生效後首次被聘任的教師,現職教師、合約制的常額教師、核准編制內的兼任教師等一概不適用。「首次被聘任」,猶如因「首次置業」而得優惠,權利一用即逝。假設新建議通過,受聘入職的「首聘」老師如果剛從大學畢業、只是20多歲的年紀,這位老師做到退休年齡,是否應延續,應是30多年後的事了。如果政府一項政策,能夠預計30多年後的需求,那應是很高瞻遠矚了。但教育數據能看通十年後的狀況,已很難能,不要說是30多年了。
當然有人會從陰謀論看,因為附隨退休年齡新建議是要修訂《補助學校公積金規則》及《津貼學校公積金規則》,把公積金供款年資達10年者可獲政府贈款百分之五,改為要做滿12年才可獲相關款項,其餘15年可獲一成、15年以上可獲一成半都作相等延伸。如果這確是重點,延長退休年齡只是幌子,那也無話可說。但教師退休年齡是否應延長,說到底也還有一定的討論空間。
延長退休年齡 存心靠害?
教師60歲應該退下,我倒相當贊成。有人會認為,教師一向給人印象是上課時間少,假期特長──每年的聖誕節、復活節和暑假,都有一般打工仔極其羨慕的悠長假期。數校曆表上的日子確是這樣,但現實是這類假期已給不同的學校工作要求逐漸蠶食了。而且教師的「工時」,和一般的工作很不同。每個學期總有一些工作量特重的日子,例如考試前的補課、試卷草擬的傳閱斟酌、學校重要試卷的批改、定時核實交分等。自新高中課程開展,學校多了很多校本評核,有些要令人牽腸掛肚一大段日子。何況現在的教育工作,已不純是上課下課這麼簡單,舉凡學生成長過程、情緒的轉化,和家長的聯繫等,教師不能置身事外。很多時放學後還要處理學生問題,見家長,帶習作回家批改等,箇中的辛酸非外人能道。何況現在新教師的職能也日漸增加,假期帶隊外出,境內境外兼容並包,彷彿連導遊的工作也包攬,還得做不少事前事後的籌備和檢討。
一個認真盡責的老師,工作生涯經過30多年的折磨,除非你有鋼鐵般的意志,或有永遠求財若渴的需索,否則對退休日期望眼欲穿。現在設計延長,是否存心「靠害」?
當然我所說的只是「認真盡責的」,反是者不在此列。如果對號入座,自然有很多不覺得60歲應是工作生涯的終結。任何工作機構,總有治人者和治於人者之分。如果你因能力超高,或人際關係超爽,很早爬上學校高層的管理職位,工作量當然會減輕,因為權力下放,工作也一同下放。特別是現今教職難覓,總有下層義勇之士,為求職位穩固,會為你分憂減勞。一個人大半生教學工作,每週只上十多二十堂,和每周要上3、40堂自然是不同的。60歲還想續任,大概應是些還未被工作虐待得夠的學校高層人士了。
教師工作雖然繁重,可卻「錢」途無限。翻看2017年4月起採用的津貼中學薪級表,常額教師起薪點是30,320元,這個數字,較不少行業,特別是私營機構高。規例上,教師任滿5年,可以升任高級學位教師,薪金一跳就是67,270元,較很多機構高層主管還要高,更不要說累級而上,由副校做到校長了。
一個人如果從事30多年的教職,即使並不克盡厥職,累積的財富應該不少。如果你是高級學位教師以上職位,所得優厚酬勞,更非私營機構既要講能力,也要講業績可以比擬。加上相對不薄的公積金,60歲離任,準可安享晚年。要延長教師退休年齡,以社會通盤財政安排看,是否有些損不足奉有餘的況味?
人口老化對教育從業員不足有影響?不要說笑了,隨着學生人數持續下降,教師工作競爭激烈,多年以來,已積存不少超額教師;或在市場外求職,但轉徙流離,還未可得穩定職位者。這等現象,隨著高等學歷氾濫,情況只有惡化,沒有改善的契機。如果政府能這樣有遠見,預備一筆額外開支來供奉既得利益者,倒不如放眼目前,多點投放資源,讓合約教師轉常額,會令教育生態健康些,學子也能獲益多些。
從學生角度看,他們喜歡怎樣的教師?是教學筆記年年翻用、歷屆試題左補右貼、毫不創新;行動遲緩、說話老氣橫秋的「60後」「老餅」,還是較年輕有活力,能了解學童所需,兼能掌握日新月異的資訊科技,令教學內容較新鮮活潑的?
這些都應是很切實的「貼地」之論。當然新建議若不講這些,甚至隱藏重點只講錢不講質,以上討論就未免有些「捉錯用神」了。
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