隨着特朗普政府不斷強調「美國優先」,美國已經放棄了原來的經濟全球化原則,公開用單邊制裁為自己的貿易保護主義鳴鑼開道。
在世界進入「去全球化」的時代,中國卻表示要堅決捍衛經濟全球化的成果,成為新一輪經濟全球化的主導力量。那麼,中國將如何引領新一輪全球化呢?
中國要全球化需審慎
「中國版全球化」可能要注意三個方面:
首先,推動經濟全球化的是一種多邊的貿易與投資體系,因為只有多邊制度才能讓人放心,讓人願意積極參與。中國版的全球化仍然要強調維持多邊體系的重要性。
隨着中國國力的上升,中國版的民粹主義也在上升。各種社交群裏叫囂民族主義的人不少,甚至有人要求中國退出世界貿易組織──因為美國與歐盟不守承諾,不承認中國的市場經濟地位。然而,中國政府明白,中國的利益在於維護現有的多邊體系,維持多邊規則及多邊制度。中國是世界貿易組織的堅定支持者,願意把與不同經濟體產生的國際貿易矛盾拿到世界貿易組織去解決。當特朗普政府威脅要與中國打貿易戰時,中國就曾建議將美國的指責提交世界貿易組織去裁決。
除了世界貿易組織外,中國還積極參與地區貿易自由化的建設,積極推動東南亞聯盟提出的地區全面經濟夥伴計劃(RCEP)。不久前李克強總理訪問日本時,就表示願意繼續推進中日韓的自由貿易區計劃。這些多邊框架是保證中國經濟在不斷壯大的過程中,不會引起外圍國家擔心的保障。推進這些多邊機構的建設是符合中國經濟長遠發展利益的。
其次,中國應該加強中國市場對外國出口的吸引力。中國現在雖然是世界第二大經濟體,但它已經成為世界第一大消費市場。中國加大進口他國的產品,是讓其他國家分享中國經濟發展紅利的一種表現。經濟全球化是一種雙贏的遊戲,中國可以利用巨大的內部市場,來吸引他國發展與中國在全球價值鏈中的合作,給他國提供出口市場是維繫這種合作的基本形式。
巨大市場的吸引力是引導經濟全球化發展的重要因素。當年美國在積極推動上一輪經濟全球化時,也是利用了它巨大市場的吸引力。美國開放國內市場,在引導全球化發展的方向上起過非常大的作用。未來,中國也可以利用全球第一大市場的地位,培養其他國家對中國市場的依賴,培養親中國的遊說團體。
最後,中國近些年來對外投資的能力增長迅速。而加強對發展中國家的投資,可以促進新興經濟體的發展,可以促進全球經濟的復蘇,也可以創造出更多的就業機會,會讓其他國家更願意參與中國引導的全球化。
近幾年,中國提出了「構建人類命運共同體」的倡議,這可以成為中國版全球化的口號。而之前提出來的一帶一路倡議,又可以成為走向人類命運共同體的途徑。然而,在推進一帶一路工程建設過程中,需要防止一窩蜂現象,防止中國企業為了搶投資項目而不惜大打價格戰,最後留下大批的爛尾工程。在落實一帶一路項目過程中,要吸取中國自己改革開放的成功經驗,注意樹立成功的樣板和典範,以點帶面,有條不紊地推進。這樣,才能使中國的對外投資獲得當地更多的支持,從而成為中國版全球化的象徵。
原刊於《東方財經雜誌》微信平台,本社獲授權轉載。
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