對共產國家貿易戰 特朗普撿不到便宜

如果特朗普放棄堅持,那些在總統選舉中因他承諾「讓美國再次強大」,並對中國採取強硬態度而決定投票給他的人,將失去對他的信任。

不是所有貿易戰都是平等的。俗語有云,在情場和戰場都是公平的,但美國與歐盟之間若爆發貿易戰,卻會比美中之間的貿易戰更加平等。

原因很簡單,美國和歐盟都實行民主制度,貿易戰中,雙方的政治領袖都要對支持他們的選民負責。如果美國對歐盟汽車徵收關稅,美國汽車製造商會鼓掌,但失去工作的歐洲汽車工人,卻會向他們的政治領袖施壓,要求結束爭端。

同理,如果歐盟報復美國對其汽車徵收高關稅,向果仁和大豆製品這兩種美國對歐盟最大宗出口產品徵收關稅,受影響的美國農夫也會向民選政客施加壓力,這些政客也會「倒逼」政府領袖停止貿易戰,而與執政黨不同意見的傳媒組織,也會提出批評。

事實上,目前美國已出現這種情況,總統特朗普威脅要對價值數百億美元的中國進口產品徵收關稅,以應對他所謂中國不公平的貿易政策,但包括《紐約時報》和《華盛頓郵報》在內的美國自由派傳媒,都抨擊特朗普的徵稅措施像「銀樣蠟槍頭」般,難以奏效。美國的農夫已警告有失業之虞,參眾兩院的議員都敦促特朗普撤回針對中國的關稅。

完全不同的較量

無論如何,美中之間的貿易戰都將是一場完全不同的較量,美國是民主國家,領袖由人民授權執政;中國則是一黨專政的共產主義國家,領導人經過不公開的政治較量脫穎而出。現在民主的美國和共產中國之間的貿易爭端升級,已經讓世界看到一場戰爭是怎樣發生的。

世界兩大經濟體之間的這種特殊的貿易爭端,突顯了一個特點,就是兩個國家都是由超級民族主義者領導的,他們不惜一切代價,只是為了不想丟臉。特朗普決心維護美國作為最大經濟體和超級軍事強國的地位;習近平主席則打算令中國成為主導全球的力量。

如果習近平對特朗普的威脅示弱,他的「政敵」就會加緊對他進行「閉門的權力鬥爭」,這就是為何本周二在博鰲亞洲論壇的演講中,習近平採取了「溫和巨人」的姿態,以溫和堅定的語調講話。習近平提出警告,並結合反對冷戰的態度,把自己塑造成熱衷全球化,願意進一步開放中國市場的領導人。

不對等的貿易戰

如果特朗普放棄堅持,那些在總統選舉中因他承諾「讓美國再次強大」,並對中國採取強硬態度而決定投票給他的人,將失去對他的信任。事實上,特朗普已辭職的首席策略師班農曾警告,如果特朗普在貿易戰中屈服,即使勝出總統選舉亦「毫無意義」。

但是,美國民主卻使特朗普在對抗習近平的一黨國家時,處於不利地位。最近,全國人大修改了憲法,以便習近平長期留任。另外,所有國家都對美國徵收關稅採取針鋒相對的態度,特朗普的劣勢可想而知。

特朗普政府非常謹慎地選擇對中國進口商品徵稅,這對美國人造成的痛苦將是最小的,白宮充分了解,貿易戰如果給美國人造成太大的損失,便會適得其反。因此,措施沒有刻意針對那些徵稅會給普羅中國人帶來痛苦的進口商品,而是主要針對「不公平的貿易政策」和特朗普所謂的中國盜竊美國知識產權行為。

然而,中國徵收報復性關稅的對象,卻包括大豆,牛肉,玉米和其他農產品,故意選擇損害特朗普選民基礎的產品。北京的清單特別針對那些在2016年大選中為特朗普提供最強力支持的選區,特朗普因此憤怒地警告中國,這將會帶來反效果。

中國擬定的清單,目的是給美國帶來最大的痛苦,卻沒有考慮到它也可能傷害到美國的民眾。中國還敦促美國的貿易組織向特朗普施壓,讓他收回成命。與美國的主要傳媒不同,中國的國營傳媒由國家控制,完全擁護習近平,且每天發表抨擊美國的文章。

特朗普政府不能以爭取習近平的選民為目標,因為習近平根本沒有選民,人民也無從選擇領導人;特朗普沒有辦法游說中國企業,因為這些企業知道必須跟從北京的路線,而且他們沒法向習近平施壓。此外,特朗普也不能指望中國國營傳媒批評習近平,像美國媒體批評他一樣。

習承諾進一步開放市場

中美貿易戰是降溫還是升溫,關鍵是習近平在博鰲亞洲論壇上關於進一步開放市場的承諾,究竟是真話還是大話。中國一直承諾開放汽車製造市場和金融市場,但至今仍未實現。在這種情況下,習近平的講話並任何突破。

特朗普的直接反應,是感謝習近平關於降低汽車進口關稅的「友善說話」。但是這位美國總統既善變又無耐性。如果他短期內看不到進展,他會再次出招。他的新聞秘書桑德斯明確表示,白宮希望看到具體的行動。

經常尖銳批評中國的共和黨參議員魯比奧游則嘲笑習近平的演講是「徹頭徹尾的鬧劇」,甚至連民主黨國會議員也讚揚特朗普對華貿易的強硬立場。

我不認為中美之間會爆發全面的貿易戰,但如果不幸言中,那將是世界兩大巨頭──民主國家和共產主義國家之間一場史詩般的戰爭。「誰先眨眼,誰就算輸」,我們可以從這場「戰爭」中好好觀察,美國是否能夠繼續主導全球?中國有沒有能力取而代之?

原刊於《信報》EJ Insight,本社獲作者授權翻譯刊登。

褚簡寧