緬甸絲路 商機流露

中緬經濟合作,兩國共同利益明顯。中國的投資可改善緬甸民生,緬甸也可助中國更有效的直接走進印度洋,效益可勝「中巴經濟走廊」。
封面圖片:訪問團獲中國駐緬甸大使接見。(作者提供)
 
「一帶一路國際發展聯盟」帶隊前往緬甸,獲梁愛詩、馬時亨、李引泉,林奮強、上市公司主席等眾多名人支持,會見當地多位國家級部長,加深了對當地社會的認識。
 
緬甸曾孕育出不少著名華人,如香港小姐朱玲玲、創辦星島報業的胡文虎、《鏡報月刊》的徐四民。紅寶石等玉石産量佔據全球九成的佛教國家,目前是東南亞最落後及原始淨土之一,民風淳樸,醞釀起飛的經濟帶來了無限商機憧憬。
 

經濟落後 改革求變

 
一如亞洲大部份國家,二戰後從列強殖民地獨立重生,也形成了英語和「普通法」在緬甸普遍被採用。經歷長達50年軍政府獨裁統治,「民主指數」(註一)在全球137地區中倒數排20多名。2011年新政府上台,於去年底首次推行民主選舉,也換取了美國近月放鬆制裁。
 
5,000萬人的國家由135個民族組成,但國民生産總值不及中國一個黑龍江省,在港工作一天可在緬甸享受一個月,當中貧富差距嚴重,隱藏的社會矛盾可想而知。
 
新體制下,雖然昂山素姬因國籍問題不能參選,但特設「國務資政」賦予超級權力。在精神領袖推動下,周邊地區游擊隊可組成議事協商或自治模式,衝突開始軟化及結束,有利與中國等鄰國跨境互聯互通,強化經濟合作。更有利落實一帶一路的「中國—中南半島」和「孟中印緬」兩大國際經濟合作走廊。
 

營商便利 吸引外資

 
聯合國「營商便利指數」顯示,緬甸在190地區中也排名於最後的20位,開辦企業、辦理經營許可證等等都極不便利。親身體驗,一個晚會竟能數度停電,五星級酒店飯後引致過半團員急性腸胃炎,情況落後恍如40年前的內地。
 
緬甸元近年開放,唯資金持續外逃,匯率經年走低。這一切,都有待經濟改革開放。
 
反官僚,反貪腐。兩年前全面開放資訊,廉價上網,市民網上可隨時傳播官員不適合身份的活動和名表等資産,阻嚇和監控作用在民間展開了。教育及培訓需求量大增,資訊自由認識全球,緬甸改革難走回頭路。
 
兩年前開放市場予外資銀行,限制業務開始解凍。交易所今年3月開市,目前提供了三隻股份買賣。鼓勵外商進駐,10月份推《投資新法》,稅務優惠、勞工自由、資本退返、外匯放寬等等國民待遇全面啟動,緬甸經濟起飛如箭在弦。
 

關注民情 著重綠色

 
然而,四年來輸入大量外國汽車,仰光市的塞車已追上國際水平。雨季天天「紅雨」或「黑雨」癱瘓經濟,一切都有待興建地鐵予以舒緩,更可望帶動不同城镇的房地産業發展。
 
中緬經濟合作,兩國共同利益明顯。中國的投資可改善緬甸民生,緬甸也可助中國更有效的直接走進印度洋,效益可勝「中巴經濟走廊」。佛教信仰、亞洲文化、恐怖主義降溫、高地困擾輕微、直達中國「騰沖線」(即人口聚集區域)等等都是一帶一路願景所在。
 
然而,過往經驗的凌可缺電不求(「松密」)發電站,反映其重環保、輕經濟。如要考慮緬甸投資,需多關注當地民情,顧及環境生態的「綠色」平衡發展,利用高透明度的民間渠道(而非僅僅的政府層面)提升認受性,才可增加投資緬甸的致勝概率。
 
註一:參考 Economist Intelligence Unit, Democracy Index 2015。衡量五指標為選舉程序與多樣性、政府運作、政治參與、政治文化和公民自由。www.eiu.com/public/topical_report.aspx?campaignid=DemocracyIndex2015

陳鳳翔