政治局分座位閩浙後海大勝

中共十九屆一中全會（10月25日）確定的政治局，席位仍是25個。其中，黨總及親信群19人，佔76%，如加上已被收編的新海派2人，總比例為84%；國總李克強和中央團系，正在衰敗之路下滑。這是政治血緣的大傾斜，傾斜度超過毛時代（1949—1976）。

在「一黨領導」體制，政治局居於權力金字塔頂。塔內有兩個層次，最高層的是政治局常委（7人），定格於正國級的「黨和國家領導人」，行政級別為1級；無常委銜的政治局委員（18人），定格於副國級，行政級別為2級。

四板塊大變擁戴群急升

10月19日，本人在〈思維漫步〉專欄發表的〈政治局四板塊 26人爭取席位〉，論及政治局的定格量化和四大板塊。所謂定格，一是指確定政治局的規格，二是指與明年3月人大、國務院、政協換屆的領導人預設安排；量化，是指黨政換屆中預定的正國級、副國級官員，在政治局的席位分配。

拙文評估政治局由24至26人組成，並判斷具入局條件（資歷優勢、政治血緣優勢等）者26人。

25日公布的政治局25人名單，拙文預測入局的21人，未列評估的4人：原遼寧省委書記李希、國務委員楊潔篪，中央財經小組辦公室主任劉鶴和新任中紀委常務副書記楊曉渡。

25個成員，可粗分為四個板塊。

第一，常委板塊7人，拙文〈七常各有定格血緣傾斜甚大〉已分析（註1）；

第二，軍方板塊2人，果如預測的由許其亮（連任）、張又俠（新任）獲席位。他們均為新一屆軍委副主席，分別當過空軍司令員、總裝備部部長，都是紅二代。前者之父許樂夫，曾任空軍副政委；後者之父張宗遜，曾任一野副司令員、總後勤部部長，黨總與張家兩代交情甚深。

第三，地方板塊6人：北京的蔡奇、天津的李鴻忠、重慶的陳敏爾、上海的李強和廣東的李希、新疆的陳全國。

第四，中央黨政板塊10人，其中，中共中央5人，十九大後的新任中辦主任丁薛祥、中組部長陳希、中宣部長黃坤明、政法委書記郭聲琨、中紀委常務副書記楊曉渡。另5人，是人大副委員長王晨（明年3月諒接替李建國任第一副委員長兼黨組副書記）或預定任新一屆政協第一副主席兼黨組副書記的孫春蘭（曾任中央統戰部部長），還有3個新一屆副總理（胡春華？楊潔篪、劉鶴）。

軍方、地方、中央板塊的新入局者，幾乎都是黨總親信群、狂熱的擁戴群，他們聲稱擁戴核心、絕對服從、絕對忠誠。

新任的政治局委員、天津市委書記李鴻忠，在關於十九大的講話中稱，5年來取得「歷史性的成就」，最根本原因是有總書記「掌舵領航」，表示要「用心維護核心、緊跟追隨核心、堅決捍衛核心、圍繞核心聚力」（註2）；連任政治局委員、前天津市委書記孫春蘭則說，有習思想的「科學指導」、有「總書記這位領袖、核心掌舵領航」，「必將乘風破浪，無往不勝」（註3）。在黨媒的主旋律中，盡是這類「歌德」口號。

涉秩序文化有三大變化

自1980年代以來，中共中央逐步構建選拔接班群的制度，形成權力轉移的秩序文化。秩序文化包含法規、制度、規則和精英優勢等要素（註4）。

本屆的中共高層權力重組有一些變化。

變化之一，是一些實權職務的定格之變。十六至十八屆的中紀委書記，定格為政治局常委即正國級，本屆維持原狀；常務副書記（十六、十七屆的何勇、十八屆的趙洪祝）則由書記處書記升格為政治局委員。這是中紀委「政治含金量」的提升。

變化之二，是選拔、提升幹部的制度和程序受到衝擊。副省（部）職升為正省（部）職後，通常要三、四年才升省委書記；正省級再上升，有更嚴格的時限、程序。但是，十九大前有一批副省（部）職的人，幾個月內升正職省長、再升省委書記，又跳到中央書記處進而入局。短期的三級跳，從副省職跳到副國級的政治局，如同毛文革時的「坐直升機」。這是過去30年罕有的安排，現在卻成了「新常態」。

變化最大，影響最深的是，資歷優勢、台階完備優勢的重要性大大降低；政治血緣優勢的重要性大大提升，是最具決定性的因素。

政治血緣優勢的意涵，一是紅色基因優勢，例如軍方板塊的2人，均為紅二代、將門之子；二是上層關係優勢，黨總親信群獲破級提升，佔政治局的絕大比例。