編按:國家主席習近平於2017年5月14日在北京舉行的一帶一路峰會開幕儀式中致辭,強調這個由中國發起的經濟貿易走廊並不是另起爐灶,而是與各國的戰略對接,全篇演講內容如下:
多國領袖主席出席峰會,包括俄羅斯總統普京、菲律賓總統杜特爾特和土耳其總統埃爾多安。
「孟夏之日,萬物並秀。」在這美好時節,來自100多個國家的各界嘉賓齊聚北京,共商一帶一路建設合作大計,具有十分重要的意義。今天,群賢畢至,少長咸集,我期待着大家集思廣益、暢所欲言,為推動一帶一路建設獻計獻策,讓這一世紀工程造福各國人民。
和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏
2000多年前,我們的先輩篳路藍縷,穿越草原沙漠,開闢出聯通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚帆遠航,穿越驚濤駭浪,闖蕩出連接東西方的海上絲綢之路。古絲綢之路打開了各國友好交往的新窗口,書寫了人類發展進步的新篇章。中國陝西歷史博物館珍藏的千年「鎏金銅蠶」,在印度尼西亞發現的千年沉船「黑石號」等,見證了這段歷史。
古絲綢之路綿繡萬里,延續千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產。
和平合作。公元前140多年的中國漢代,一支從長安出發的和平使團,開始打通東方通往西方的道路,完成了「鑿空之旅」,這就是著名的張騫出使西域。中國唐宋元時期,陸上和海上絲綢之路同步發展,中國、義大利、摩洛哥的旅行家杜環、馬可·波羅、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記。15世紀初的明代,中國著名航海家鄭和七次遠洋航海,留下千古佳話。這些開拓事業之所以名垂青史,是因為使用的不是戰馬和長矛,而是駝隊和善意;依靠的不是堅船和利炮,而是寶船和友誼。一代又一代「絲路人」架起了東西方合作的紐帶、和平的橋樑。
開放包容。古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發拉底河流域、印度河和恆河流域、黃河和長江流域,跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發祥地,跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的彙集地,跨越不同國度和膚色人民的聚居地。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容,並肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,攜手繪就共同發展的美好畫卷。酒泉、敦煌、吐魯番、喀什、撒馬爾罕、巴格達、君士坦丁堡等古城,寧波、泉州、廣州、北海、科倫坡、吉達、亞歷山大等地的古港,就是記載這段歷史的「活化石」。歷史告訴我們:文明在開放中發展,民族在融合中共存。
互學互鑒。古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道,更是一條知識交流之路。沿着古絲綢之路,中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器傳到西方,也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴。沿着古絲綢之路,佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、曆法、醫藥傳入中國,中國的四大發明、養蠶技術也由此傳向世界。更為重要的是,商品和知識交流帶來了觀念創新。比如,佛教源自印度,在中國發揚光大,在東南亞得到傳承。儒家文化起源中國,受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇。這是交流的魅力、互鑒的成果。
互利共贏。古絲綢之路見證了陸上「使者相望於道,商旅不絕於途」的盛況,也見證了海上「舶交海中,不知其數」的繁華。在這條大動脈上,資金、技術、人員等生產要素自由流動,商品、資源、成果等實現共享。阿拉木圖、撒馬爾罕、長安等重鎮和蘇爾港、廣州等良港興旺發達,羅馬、安息、貴霜等古國欣欣向榮,中國漢唐迎來盛世。古絲綢之路創造了地區大發展大繁榮。
歷史是最好的老師。這段歷史表明,無論相隔多遠,只要我們勇敢邁出第一步,堅持相向而行,就能走出一條相遇相知、共同發展之路,走向幸福安寧和諧美好的遠方。
不是另起爐灶 而是實現優勢互補
從歷史維度看,人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,和平發展的大勢日益強勁,變革創新的步伐持續向前。各國之間的聯繫從來沒有像今天這樣緊密,世界人民對美好生活的嚮往從來沒有像今天這樣強烈,人類戰勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。
從現實維度看,我們正處在一個挑戰頻發的世界。世界經濟增長需要新動力,發展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。地區熱點持續動蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。這是我一直思考的問題。
2013年秋天,我在哈薩克和印度尼西亞提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,即一帶一路倡議。「桃李不言,下自成蹊。」4年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與一帶一路建設,聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入一帶一路建設內容。一帶一路建設逐漸從理念轉化為行動,從願景轉變為現實,建設成果豐碩。
這是政策溝通不斷深化的4年。我多次說過,一帶一路建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。我們同有關國家協調政策,包括俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規劃、哈薩克提出的「光明之路」、土耳其提出的「中間走廊」、蒙古提出的「發展之路」、越南提出的「兩廊一圈」、英國提出的「英格蘭北方經濟中心」、波蘭提出的「琥珀之路」等。中國同寮國、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協議,同30多個國家開展機制化產能合作。本次論壇期間,我們還將簽署一批對接合作協議和行動計劃,同60多個國家和國際組織共同發出推進一帶一路貿易暢通合作倡議。各方通過政策對接,實現了「一加一大於二」的效果。
這是設施聯通不斷加強的4年。「道路通,百業興。」我們和相關國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目,建設瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口,規劃實施一大批互聯互通項目。目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以陸海空通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等重大工程為依託,一個復合型的基礎設施網路正在形成。
這是貿易暢通不斷提升的4年。中國同一帶一路參與國大力推動貿易和投資便利化,不斷改善營商環境。我了解到,僅哈薩克等中亞國家農產品到達中國市場的通關時間就縮短了90%。2014年至2016年,中國同一帶一路沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對一帶一路沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區,為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。
這是資金融通不斷擴大的4年。融資瓶頸是實現互聯互通的突出挑戰。中國同一帶一路建設參與國和組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎設施投資銀行已經為一帶一路建設參與國的9個項目提供17億美元貸款,「絲路基金」投資達40億美元,中國同中東歐「16+1」金融控股公司正式成立。這些新型金融機制同世界銀行等傳統多邊金融機構各有側重、互為補充,形成層次清晰、初具規模的一帶一路金融合作網路。
這是民心相通不斷促進的4年。「國之交在於民相親,民相親在於心相通。」一帶一路建設參與國弘揚絲綢之路精神,開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設,在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展合作,為一帶一路建設夯實民意基礎,築牢社會根基。中國政府每年向相關國家提供1萬個政府獎學金名額,地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金,鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅遊年、藝術節、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈,人們往來頻繁,在交流中拉近了心與心的距離。
豐碩的成果表明,一帶一路倡議順應時代潮流,適應發展規律,符合各國人民利益,具有廣闊前景。
和平、繁榮、開放、創新、文明之路
中國人說,「萬事開頭難」。一帶一路建設已經邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為,推動一帶一路建設行穩致遠,邁向更加美好的未來。這裏,我談幾點意見。
第一,我們要將一帶一路建成和平之路。古絲綢之路,和時興,戰時衰。一帶一路建設離不開和平安寧的環境。我們要構建以合作共贏為核心的新型國際關係,打造對話不對抗、結伴不結盟的夥伴關係。各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整,尊重彼此發展道路和社會制度,尊重彼此核心利益和重大關切。古絲綢之路沿線地區曾經是「流淌着牛奶與蜂蜜的地方」,如今很多地方卻成了衝突動蕩和危機挑戰的代名詞。這種狀況不能再持續下去。我們要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀,營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點,堅持政治解決;要著力斡旋調解,堅持公道正義;要着力推進反恐,標本兼治,消除貧困落後和社會不公。
第二,我們要將一帶一路建成繁榮之路。發展是解決一切問題的總鑰匙。推進一帶一路建設,要聚焦發展這個根本性問題,釋放各國發展潛力,實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。產業是經濟之本。我們要深入開展產業合作,推動各國產業發展規劃相互兼容、相互促進,抓好大項目建設,加強國際產能和裝備製造合作,抓住新工業革命的發展新機遇,培育新業態,保持經濟增長活力。
金融是現代經濟的血液。血脈通,增長才有力。我們要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系,創新投資和融資模式,推廣政府和社會資本合作,建設多元化融資體系和多層次資本市場,發展普惠金融,完善金融服務網路。
設施聯通是合作發展的基礎。我們要着力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通,聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目,聯結陸上公路、鐵路道路網路和海上港口網路。我們已經確立一帶一路建設六大經濟走廊框架,要扎紮實實向前推進。要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢,建設全球能源互聯網,實現綠色低碳發展。要完善跨區域物流網建設。我們也要促進政策、規則、標準三位一體的聯通,為互聯互通提供機制保障。
第三,我們要將一帶一路建成開放之路。開放帶來進步,封閉導致落後。對一個國家而言,開放如同破繭成蝶,雖會經歷一時陣痛,但將換來新生。一帶一路建設要以開放為導向,解決經濟增長和平衡問題。我們要打造開放型合作平台,維護和發展開放型世界經濟,共同創造有利於開放發展的環境,推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系,促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。我們歡迎各國結合自身國情,積極發展開放型經濟,參與全球治理和公共產品供給,攜手構建廣泛的利益共同體。
貿易是經濟增長的重要引擎。我們要有「向外看」的胸懷,維護多邊貿易體制,推動自由貿易區建設,促進貿易和投資自由化便利化。當然,我們也要著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題,建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。
第四,我們要將一帶一路建成創新之路。創新是推動發展的重要力量。一帶一路建設本身就是一個創舉,搞好一帶一路建設也要向創新要動力。我們要堅持創新驅動發展,加強在數字經濟、人工智慧、納米技術、量子計算機等前沿領域合作,推動大數據、雲計算、智慧城市建設,連接成21世紀的數字絲綢之路。我們要促進科技同產業、科技同金融深度融合,優化創新環境,集聚創新資源。我們要為互聯網時代的各國青年打造創業空間、創業工廠,成就未來一代的青春夢想。
我們要踐行綠色發展的新理念,倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式,加強生態環保合作,建設生態文明,共同實現2030年可持續發展目標。
第五,我們要將一帶一路建成文明之路。一帶一路建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明衝突、文明共存超越文明優越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。我們要建立多層次人文合作機制,搭建更多合作平台,開闢更多合作渠道。要推動教育合作,擴大互派留學生規模,提升合作辦學水平。要發揮智庫作用,建設好智庫聯盟和合作網路。在文化、體育、衛生領域,要創新合作模式,推動務實項目。要用好歷史文化遺產,聯合打造具有絲綢之路特色的旅遊產品和遺產保護。我們要加強各國議會、政黨、民間組織往來,密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,促進包容發展。我們也要加強國際反腐合作,讓一帶一路成為廉潔之路。
中國不會干涉他國內政、不會強加於人
當前,中國發展正站在新的起點上。我們將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不斷適應、把握、引領經濟發展新常態,積極推進供給側結構性改革,實現持續發展,為一帶一路注入強大動力,為世界發展帶來新的機遇。
中國願在和平共處五項原則基礎上,發展同所有一帶一路建設參與國的友好合作。中國願同世界各國分享發展經驗,但不會干涉他國內政,不會輸出社會制度和發展模式,更不會強加於人。我們推進一帶一路建設不會重複地緣博弈的老套路,而將開創合作共贏的新模式;不會形成破壞穩定的小集團,而將建設和諧共存的大家庭。
中國已經同很多國家達成了一帶一路務實合作協議,其中既包括交通運輸、基礎設施、能源等硬體聯通項目,也包括通信、海關、檢驗檢疫等軟體聯通項目,還包括經貿、產業、電子商務、海洋和綠色經濟等多領域的合作規劃和具體項目。中國同有關國家的鐵路部門將簽署深化中歐班列合作協議。我們將推動這些合作項目早日啟動、早見成效。
中國將加大對一帶一路建設資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用於支持一帶一路基礎設施建設、產能、金融合作。我們還將同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、世界銀行及其他多邊開發機構合作支持一帶一路項目,同有關各方共同制定一帶一路融資指導原則。
中國將積極同一帶一路建設參與國發展互利共贏的經貿夥伴關係,促進同各相關國家貿易和投資便利化,建設一帶一路自由貿易網路,助力地區和世界經濟增長。本屆論壇期間,中國將同30多個國家簽署經貿合作協議,同有關國家協商自由貿易協定。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。
中國願同各國加強創新合作,啟動一帶一路科技創新行動計劃,開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動。我們將在未來5年內安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作,培訓5000人次科學技術和管理人員,投入運行50家聯合實驗室。我們將設立生態環保大數據服務平台,倡議建立一帶一路綠色發展國際聯盟,併為相關國家應對氣候變化提供援助。
中國將在未來3年向參與一帶一路建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設更多民生項目。我們將向一帶一路沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施100個「幸福家園」、100個「愛心助困」、100個「康復助醫」等項目。我們將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。
中國將設立一帶一路國際合作高峰論壇後續聯絡機制,成立一帶一路財經發展研究中心、一帶一路建設促進中心,同多邊開發銀行共同設立多邊開發融資合作中心,同國際貨幣基金組織合作建立能力建設中心。我們將建設絲綢之路沿線民間組織合作網路,打造新聞合作聯盟、音樂教育聯盟以及其他人文合作新平台。
一帶一路建設植根於絲綢之路的歷史土壤,重點面向亞歐非大陸,同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲,還是非洲、美洲,都是一帶一路建設國際合作的夥伴。一帶一路建設將由大家共同商量,一帶一路建設成果將由大家共同分享。
中國古語講:「不積跬步,無以至千里。」阿拉伯諺語說,「金字塔是一塊塊石頭壘成的」。歐洲也有句話:「偉業非一日之功」。一帶一路建設是偉大的事業,需要偉大的實踐。讓我們一步一個腳印推進實施,一點一滴抓出成果,造福世界,造福人民!
祝本次高峰論壇圓滿成功!謝謝大家。
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