廉者無法「能」,「能」者難以廉 —馬英九被起訴的困境

—馬英九被起訴的困境

對「廉」的堅持,已使馬英九遍體鱗傷。

(一)好人沒有好報的弔詭

台北地檢署日前偵結馬前總統被控教唆洩密案,以洩密三罪起訴。馬英九強調:「我的清白,我有信心。」馬英九八年總統的運作,殘酷地反映出台灣民主政治的困境。受制於現實政治中利益交換的潛規則,政壇上「廉」者無法「能」,「能」者難以「廉」。以「廉」為首要考量時,用人的圈子變小,做事的方法變少,政治上的互動變糟。這是馬總統八年清廉付出的代價,也是台灣民主政治的弔詭。

1988年進入後蔣經國時代。台灣一共有過三位總統:李登輝,陳水扁,馬英九。三位卸任總統都被起訴過。當2008年五月馬英九以「完全執政、完全負責」的「全民總統」自許時,前面正是「不可承受之重」的陷阱。西方政治中新總統的「百日蜜月」,從未出現。選民沒有警覺到:阿扁執政八年,四處出現了對政治的失望及偏激:
(1)不信政治人物的言行。

(2)對政府失去信心。

(3)「名嘴」變成了社會烽火的點燃者。

(4)媒體變成了唯恐天下不亂的鼓吹者。
「多元社會」,變成了「多事之秋」。馬英九的人格特質一直沒變:公私分明、嚴以律己、謹慎規矩。如總統府對溫度的管控、出國訪問不住總統套房、開會吃便當、自己捐款超過七千五百萬台幣、捐血超過一百八十次。他不擅權謀,決策不會大開大闔。選民也終於痛苦地發現:這樣的個性,所推出的政策,是無法在當前利益勾結與權力共生的派系中獲得支持。

台灣的國會已被權謀妥協、派系政治、利益交換所操縱。密室政治的圈外人,只能做旁觀者,擁有多數國會席次的國民黨立委,居然也難以通過執政黨的政策。工作到深夜的馬總統,變成了府中孤獨的身影。在水清無魚下,總統的「廉」不易產生「能」。國會在各種藉口下,逢馬必反,逢改必反,逢中必反。操縱立法及預算大權的國會議員,則可以呼風喚雨,左右逢源。

 

(二)全是清廉闖的禍

 

當政以來,在自我道德約束下,不用紅蘿蔔,也不用棍子:結果是敵人不怕你,立委不幫你,派系不服你,媒體不理你。天真的選民不解:一位正派的總統,怎麼做不成事?選民當然就怪你。換一個方式說:在馬總統敦厚的性格中,缺少勇氣、豪氣與霸氣。
馬英九心中有法理,但手上不用籌碼;道理在,但道路不在。他的「正派」敵不過「黨派」;他的政策「美意」擋不住反對者的「生意」。一位國民黨的政壇老將看到別人做總統的威風富貴,感慨地說:「如果馬總統學學別人『要錢給錢、要職位給職位』,馬英九該是何等風光?所有那些貪婪的、犯法邊緣的政商掮客都會奉順與擁護,過年過節過生日,各方送來的鮮花與禮物,官邸都放不下。」他又指出:「全是『清廉』闖的禍!馬英九為什麼要這樣傷了自己,也苦了別人。」對「廉」的堅持,已使馬英九遍體鱗傷。起訴後對「法」的信心,又遭遇到空前的挑戰。關說司法者沒事,反關說者卻被「法辦」,台灣的公道何在?支持他的力量或許正是經國先生的話:「粉身碎骨所不計,要留尊嚴在台灣。」
原刊於遠見華人精英論壇,本社獲作者授權轉載。

高希均