封面圖片:有傳人大委員長張德江日前南下深圳(亞新社)
幾份香港媒體引述消息,透露主管港澳事務的人大委員長張德江與中央統戰部部長兼港澳協調小組副組長孫春蘭等多名中央官員日前南下深圳,會見本港建制派及各大商界領袖,會上張德江表明林鄭月娥是中央唯一支持的行政長官參選人,並強調這是中央政治局的一致決定。
消息指出,張德江形容此舉不是中央欽點特首,因為行政長官是根據《基本法》由選舉委員會選舉產生,只是強調中央就選舉表達立場;報道又稱張德江於會面期間並無呼籲建制派阻止曾俊華參選,只重申林鄭月娥是中央唯一支持的人選。
按以往的爆料紀錄,上述消息絕對可信。由中聯辦管轄的幾份報章沒有即時報道,而是隔日轉述,亦是故意避免惹上中央欽點特首之嫌。不少評論從國內政治權鬥角度分析事件,然後質疑張德江此舉是否代表中央核心、國家主席習近平的決定。
我不是中國問題專家,但一向認為用常理分析中央此舉始終是最實際的做法。
港人必須接受,中央關注特首選舉屬正常不過的事。回顧歷屆選舉,第一屆是最有競爭性的,當時出來與董建華角逐的吳光正和楊鐵樑都是有能之士,又落力演出,結果完全符合中央的意願;之後的董建華連任、曾蔭權與梁家傑的競爭均毋須中央費神。
上屆選舉是首次由兩位建制候選人對壘,卻因為中央中途改變主意(我不相信讓梁振英打敗政府栽培多年的唐英年是一早寫好的劇本),造成建制陣營嚴重分裂;而梁振英上任後一直未能修補裂痕,遑論建設「香港營」。這應該是中央讓梁振英放棄參選今屆特首選舉的原因之一。
今次中央史無先例地高度關注特首選舉,並確保其不會出亂子的證據是,它在選委會選舉前夕放棄可能動用洪荒之力也不能保證拿多過689票的梁振英(但我毫不懷疑中央有能力令梁振英當選)。中央跟着要處理的問題是,誰最適合當下屆特首。
根據上述消息透露,張德江在會上稱讚林鄭月娥愛國愛港的立場清晰、有豐富經驗、執行力強等優勢。這個說法有客觀事實支持,例如林鄭月娥在政改一役堅守中央八三一決定,以及在西九故宮博物館成功完成任務,相信會令中央滿意其表現。相比之下,雖然葉劉淑儀忠誠可嘉,可惜執政經驗稍遜;曾俊華未經嚴峻政治考驗,都顯得略有不足。
因此,我認為張德江日前傳達中央支持林鄭月娥的訊息,是準確地反映中央曾經討論及認同的立場。這件事林鄭月娥應該知悉,也可能因而令她一時忘形失言,說自己參選的原因是阻止中央不願委任的人當選。換句話說,今天中央撐林鄭的立場,不可能沒有習核心的拍板。
然而,張德江南下宣旨帶出兩個問題:第一個問題是,他為何於提名期開始前,便急不及待提點建制選委?第二個問題是,這個中央立場是否一定不會於投票前改變?
回答第一個問題前,先回想中央曾於選委會選舉前讓梁振英棄選,藉此影響選情(結果失效)的情況。按同一思維,中央在提名期前表態支持林鄭月娥,是讓建制選委加倍放心提名她。假如這個「中央唯一支持的人選」能夠拿到700張以上的提名票,她稍後高票當選的機會便較有把握(不能百分百保證,因為選委的投名是暗票)。
提出第二個問題的理由是,有不少客觀證據(包括劉夢熊披露的內幕)顯示,中央有改變決定的前科。在上屆特首選舉中,中央是由原來支持唐英年改為最終支持梁振英。在投票前一周,時任政治局委員兼港澳工作協調小組副組長劉延東南下深圳,像今次張德江一樣,接見各建制社團及商界領袖,表明中央對人選的最新立場。
常言政治一天也嫌長,梁振英於盛傳鐵定連任時宣布棄選,誰人能保證提名前中央唯一支持的人選不會於投票前變成另一個人?
再以上屆選舉為例,中央改變主意的原因不是梁振英的政綱比唐英年的優勝(正如中央可以表態支持連政綱也沒有的林鄭月娥),也不是唐英年的僭建或誠信問題不可接受(事實證明,梁振英的問題更大)。中央最終選擇梁振英應該離不開兩個因素:一是唐英年於處理僭建問題時手忙腳亂,令人擔心他將來執政時處理危機的能力;二是梁振英的民望由零開始穩定上升到遠勝唐英年,於是支持梁振英可以顯示中央順應港情。
「一國兩制」順利落實不可能太過違反港人意願(用「太過」是明白中央不會視民意為最重要的因素)。不過,事實是以往經選委會選出、由中央委任的特首,都是當時民望最高的候選人。今年初,港澳辦主任王光亞接受《紫荊》雜誌訪問時,重申「港人擁護」是當特首的4個條件之一;在這方面,另一名建制人選曾俊華比林鄭月娥優勝得多。弔詭(或正常)的是,中央愈在言行上支持林鄭月娥,她的民望愈無起色。
根據《南華早報》委託中大做的參選人民意調查,上周的最新結果是曾俊華的支持度以42%居首,林鄭月娥的是28%,兩人的差距由上月的4個百分點擴大至14個百分點。不過,看到中聯辦的積極參與,多達65%的受訪者認為林鄭月娥是最大機會當選的參選人。
值得注意的是,曾俊華的高民望完全沒有受他提出為23條立法的建議所影響。此外,一向講錢的港人樂意用真金白銀支持曾俊華,令他的眾籌計劃於一周內有逾2萬人捐款,金額共逾500萬元。更值得中央思考的是,絕大多數年輕人覺得曾俊華可以接受,而他這個優點對消除港獨思維比一味靠嚴刑峻法有效得多。
我認為,中央支持林鄭月娥不等於中央一定不會接受曾俊華(或葉劉淑儀)。張德江的「不是欽點」言論其實是留下有需要時改變決定的空間。
曾俊華肯定能夠入閘(必要時泛民會提名他),現在離投票還有個多月,林鄭月娥保住中央支持一定當選,但她也有可能因民意不高,令中央改變主意而落敗。
特首選舉(五)
原刊於《信報》,獲作者授權發表。
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