封面圖片：面對全球化進程受阻，中國堅定不移擴大開放。（亞新社）
全球化前景引發舉世關注，諸多不確定性因素空前增多。在此背景下，中國國家主席習近平首訪瑞士達沃斯，在世界經濟論壇年會的首日宣布：「中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。開着門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。」
全球化是必然趨勢
這是中國對世界的莊重承諾。面對民粹主義、民族主義和貿易保護主義思潮下的種種「築牆」行為，中國最好的應對之策便是全面深化改革，讓國門更加開放。
全球化是經濟發展的必然趨勢，其實質，就是讓資本、商品、服務、人才等稀缺資源在全球範圍內合理配置。全球化曾經歷了20餘年高歌猛進的過程，但近年來進程顯著放緩，2016年更是嚴重受挫。美國總統特朗普就職後，如真將競選中提出的種種貿易保護主義主張付諸實施，將給全球化蒙上更大的陰影。
至2016年底，全球貿易增速已經連續第五年低於經濟增速，而導致全球貿易放緩最直接的原因，就是貿易保護主義。保護主義舉措以鄰為壑，進而可能刺激其他國家「以其人之道，還治其人之身」，引發貿易戰；在一國內部，也極有可能加劇內部不平等，讓低收入人群的生活受到更大壓力。這種短視行為，只能導致多輸結局。習近平在達沃斯演講中說，「搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣」，道理很是明了。
貿易保護主義泛起的根由之一，在於世界經濟遲遲未能辟出一條新路。不過，全球化大趨勢畢竟無可阻擋，不以什麼人的意志為轉移。反對者把困擾世界的問題簡單歸咎於全球化，可謂看對了病症，尋錯了病因，更開不出妙手回春的藥方。全球化當然有利有弊，但畢竟是利大於弊，在現實中更應因勢利導，趨利避害。當然，對於反全球化的呼聲也不能充耳不聞，而應回應其合理訴求，特別要更公平地分配全球化收益，力避「中產階級危機」。
中國改革開放前後正反兩方面的經驗，生動說明了全球化對一個國家發展所起的巨大作用。鄧小平曾說：「30幾年的經驗是，關起門來搞建設是不行的，發展不起來。」「入世」十餘年後，中國成為全球最大貨物貿易國，在全球貨物貿易中的占比從1980年的0.92%增長至2015年的13.8%。如今，中國又正在崛起為海外投資大國，去年一年的項目投資接近2000億美元。習近平在達沃斯宣布，未來五年中國海外投資將達到7,500億美元。
中國堅定不移地擴大開放
當前美國新一屆政府極有可能熱衷於限制自由貿易，而全球化需要新的引領者，國內外不少人士寄望於中國。應該承認，中國欲承擔這一責任，尚需付出諸多切實努力。中國需要加大產業開放力度，推進人民幣國際化和「一帶一路」建設，並加快與多國的自由貿易談判進展；重中之重是全面深化體制改革，提升治理水平。此外，中國還需要進一步改善財富分配狀況，結好社會安全網，讓可能在未來遭受全球化衝擊的群體不會感到孤立無助。
好在縱然有重重挑戰，中國仍在堅定不移地擴大開放。日前，國務院印發《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資准入限制。其中，針對服務業，重點放寬各類金融機構外資准入限制，放開會計審計等領域外資准入限制，推進電信、互聯網、文化、教育等領域有序開放。這是中國構建開放型經濟新體制的一次勇敢嘗試，所涉多個領域在「入世」之初曾被精心保護。此輪開放符合中國產業結構調整需要，也契合美國等發達國家的比較優勢，有助於實現國際貿易的再平衡。在各個領域引入競爭機制，會使得行業效率更高，為消費者提供更合理的價格。擴大開放，絕不是屈從於外部壓力的讓步，而是完全從中國自身發展需要出發做出的慎重抉擇。
擴大開放戰略既定，關鍵在於執行。好文件得不到充分執行，是過去數年格外令人痛惜之事。《通知》已將任務分解到相關部委和省級政府，我們希望不久可以看到其實施細則，並在落實中克服既得利益集團的阻撓，避免開放進程出現反復。
可以形像地說，改革開放歷程構成了中國舉國上下的一條學習曲線。過去數十年間，中國決策層和國民的謙遜好學態度曾給國際社會留下強烈印像，這股學習熱情在中國「入世」前後達到高峰。在後金融危機時代，在中國綜合國力空前提高之時，特別需要警惕志得意滿情緒。須知中國仍是一個發展中國家，該向先進國家和其他發展中國家可學之處不知凡幾。在處理「市場經濟國家地位」、反傾銷「替代國」等重大問題時，固然應在世貿組織爭端解決機制下堅定維護自身權益，但也應注意化解民眾中滋長的指向貿易伙伴的對立情緒，謹防將貿易問題過度政治化。只有心門開放，才有國門開放。踐行中國對世界的承諾，進一步擴大開放，這是基本功。
原刊於2017年1月23日出版的《財新周刊》第4期，獲作者授權發表。
