2月12日，特朗普與普京通了90分鐘的電話，宣稱雙方達成立即展開談判結束俄烏戰爭的共識，即將在沙特舉行峰會。
同一天，在布魯塞爾北約總部，參加烏克蘭防務聯絡組織會議的美國國防部長赫格塞斯，透露了結束俄烏戰爭的三個要點，一是烏克蘭要回到2014年的邊界線是不現實的，執着於這種虛幻的目標只會讓戰爭延長，製造更多的痛苦，二是美國不認為烏克蘭加入北約應該納入俄烏和平方案，三是假如要在烏克蘭部署維和部隊，不能以北約的名義，更不能援引北約有關「一國遭侵略他國必定支援」的第五條款。
這三個要點意味着俄烏會依據現有的實際控制線停戰，俄羅斯能得到全部或者至少是大部分侵佔的烏克蘭領土，不會因為發動侵略戰爭遭到懲罰，不用付出代價，不用支付賠款，這對俄羅斯來說，簡直是超乎想象的意外之喜，條件好得自己都不敢相信。
烏克蘭則成為大輸家，要放棄烏東和克里米亞，撤出庫爾斯克，放棄加入北約，放棄對2014年邊界的主張，還要向美國歸還3500億美元的巨款。
歐洲的震驚與憤慨
歐洲的處境也好不到哪裏去，和烏克蘭一樣被排除出談判之外，連上桌的資格都沒有了，因此歐洲領導人對美國的上述立場普遍表示震驚和憤慨，愛沙尼亞議會外交事務委員會主席米克爾森就稱：「今天可能會作為歐洲的黑暗日子載入史冊。」
2月12日當天，歐盟委員會與英國、法國、德國、意大利、西班牙、波蘭一同發表聯合聲明，表示歐洲必須參與未來有關烏克蘭命運的任何談判，強調只有達成公平的協議，並且給烏克蘭提供安全保證，才能確保有持久的和平。
烏克蘭總統澤連斯基也明確表示：「作為一個主權國家，我們根本無法接受任何未經我們同意的協議。」
法國外長巴羅則直言拋棄烏克蘭、逼使烏克蘭投降，等於徹底屈服於強者吞併一切的叢林法則，等於向全世界所有的獨裁者和暴君發出「吞併鄰國並不會受到懲罰」的邀請。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯則直截了當的將赫格塞斯的立場，與二戰前英法與希特勒達成的《慕尼黑協定》相提並論。
綏靖政策會招致失敗反噬
1938年9月30日，英國首相張伯倫、法國總理達拉第為了延緩戰爭的到來，與希特勒簽訂了《慕尼黑協定》，逼使捷克斯洛伐克向德國割讓了蘇台德地區，暫時滿足了希特勒的野心，但是德國仍然在一年之後進攻波蘭，發動了第二次世界大戰。
卡拉斯因此說：「這種綏靖政策是行不通的」，她還同時提到了10年前的《明斯克協議》。
《明斯克協議》指的是俄羅斯烏克蘭法國德國四方，在2014年9月簽署的《烏東停火協議》，按照該協議，烏克蘭同意烏東親俄武裝控制的頓涅茨克和盧甘斯克自治，但是仍然屬於烏克蘭的領土，即使做了如此大的讓步，俄羅斯仍然在2022年2月入侵了烏克蘭，宣布這兩地歸屬俄羅斯，《明斯克協議》等同廢紙，這兩個例子都是試圖向侵略者綏靖退讓，招致失敗反噬的個案。
有評論把特朗普和普京通電話的2月12日，稱為美國歷史上「最可恥的時刻」，顯然很多人意識到特朗普上台之後，會放棄部分美國在世界上的責任，搞美國優先，但是沒有想到他會做得如此徹底，如此沒有下限。
事實上，特朗普不僅要出賣烏克蘭，甚至可能讓堅持抵抗的澤連斯基下台，在2月12日和普京通話之後，他在回答記者提問的時候就說：「烏克蘭總有一天也得舉行選舉，他（澤連斯基）的支持率並不特別高。」
二戰之後，全球出現了「美國治下的和平」，美國成了世界警察和全球秩序的維護者，負責主持公道，懲罰壞蛋。1990年伊拉克入侵科威特之後，美國發動海灣戰爭，幫助科威特復國，就是這種身份地位的體現，在這個過程中，美國當然時常夾帶私貨，並不是總能做到公平公正，但是總體而言，對世界是好處大於壞處。
美國從國際事務中後撤
而阿富汗伊拉克兩場戰爭的泥潭和2008年的金融危機，讓美國開始從很多全球事務中後撤，特朗普則是完全的交易型人格，認為美國維持那麽多盟友關係，領導那麽多國際機構，是一種吃虧和負債，沒有得到什麼好處，所以在第一任期就和歐盟、日本等盟友關係很緊張，並退出了聯合國教科文組織和氣候變化的《巴黎協定》。
拜登上台之後，修正了部分的特朗普做法，如今特朗普又捲土重來，故態復萌，想要透過擺脫美國在國際事務中的責任，來給自身減負。
也就是說，一個主要由美國建立的國際體系正在被特朗普拋棄，因為他覺得維護這個體系，在其中發揮領導力對美國沒有什麽好處，在這種思維的支配下，烏克蘭就成了首當其衝的受害者，對特朗普來說，只要能達成停火協議，實現俄烏表面上的和平，讓他能對支持者有所交代，成為可以對外吹噓的政績就可以了，至於烏克蘭的死活，歐洲持久的和平，不在他的考慮範圍之內。
不過烏克蘭肯定不會同意，歐盟出於唇亡齒寒的考慮，無論如何得頂上去繼續援助烏克蘭，也不會就範，而以俄羅斯的民族性格，不大可能見好就收，只會得寸進尺。
所以特朗普的如意算盤能否實現，其實也有很大的不確定性，即使強行達成和平協議，和平也不會持久，得到鼓勵的俄羅斯再次對鄰國動手是大概率的事，而對歐洲來說，特朗普的態度是一個重大警示。
二戰結束之後，美國在歐洲多國駐軍，歐洲在安全上形成了對美國的依賴，這種狀況延續至今，而特朗普覺得美國吃虧了，第一個任期就差點退出北約，如今更是明確提出要改變彼此之間的不平衡關係。
歐洲未來需擺脫對美國的依賴
法國總統馬克龍早在今年年初就呼籲歐洲「醒醒」，增加防禦開支，以減少在安全保障方面對美國的依賴。
慕尼黑安全會議主席霍伊斯根近日也表示，歐洲人必須將命運掌握在自己的手中，不能總是依靠美國來解決歐洲的問題。
北約秘書長呂特在今年1月份在歐洲議會就表示，歐洲國家必須拿出更多經費發展防禦力量，並強調如果不這麽做，就只能開始「學俄語或者逃到新西蘭去」。
種種跡象表明，特朗普跟普京的通話可能會成為歐洲和美國之間跨大西洋關係的一個分水嶺，歐洲未來會逐漸在安全問題上支棱起來，實現獨立自主，自己保護自己，擺脫對美國的依賴。
赫格塞斯在2月12日還表示，美國將優先回應中國的威脅和自身的邊境安全，也就是說，美國想從歐洲安全事務中後退的一個重要的目的，是要集中力量對付中國，這也是基辛格生前一直建議的「聯俄制華」戰略。
對於中國來說，如何應對來自美國的壓力，如何處理和俄羅斯的微妙關係，如何在一個多極化的世界規避風險，實現利益的最大化，是下一個階段的重大考驗。
而對世界眾多中小國家來說，俄烏戰爭的結局是一個風向標，如果烏克蘭被迫妥協，俄羅斯取得勝利的話，就意味着國際安全秩序的大崩壞，世界陷入弱肉強食的狀態，小國會更加惶惶不安，發展核武器以自保到時會成為很多國家必然的選擇。
原刊於「世界靈敏度」微信公眾號，本社獲作者授權轉載。
