《基本法》第23條規定香港特區應自行立法禁止危害國家安全行為。特區政府於2003年展開第23條立法工作，但因引起巨大社會爭議而終止立法程序。2024年3月8日，《維護國家安全條例草案》正式刊憲，並在立法會進行首讀及3月13日提交條例草案修正案。3月19日立法會二讀、三讀通過《維護國家安全條例草案》。3月23日《維護國家安全條例》正式刊憲生效。
這一立法過程從最初的龜速到最後的光速完成，主要原因是政府動用龐大人力物力成立《基本法》第23條立法專責小組，以第一時間處理有關草案內容引起各界提出的疑問，更重要是，第一時間詳盡及精準回應外國政府與傳媒的偏頗敵意評論，以正視聽。小組成員來自特區政府3個部門：律政司、保安局和警務處。這個專責小組剛剛獲得了新一屆行政長官表揚榜的表彰，實至名歸。
龜速與光速分別在於早期負責立法的保安局長，單打獨鬥，只能調用自已有限人手及資源投入這項艱巨工作。其他局長欲幫無從，連幫口也談不上，因為對草案各種詳實理解欠奉，勉強行事只落得幫倒忙。
大國崛起，招來風風雨雨，特區政府亦在所不免。上述例子將不斷重複上演，這彰顯跨部門協調機制重要性。其實這機制亦能應用於處理本地各項社會問題。本屆政府引進的副司長制度正是對症下藥，下星期再繼續討論。
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
