立法會周二(19日)三讀通過《維護國家安全條例草案》 ,約晚上7時,89名在席立法會議員全票通過草案,立法會主席梁君彥亦破例投下一票。行政長官李家超將簽署有關法案,並宣布法案將於周六(23日)刊憲及公布實施,即是3月23日正式生效。
李家超:完成憲制責任及歷史使命
李家超在立法會表示,3月19日是香港的歷史時刻、是特區第六屆政府和第七屆立法會終於共同完成光榮使命的歷史時刻,是香港特區共同譜寫光榮歷史的驕傲時刻。《維護國家安全條例》三讀通過,國家安全得到有效保障。
李家超指出,今年是國家主席習近平提出總體國家安全觀十周年,不負中央所託及國家信任,等待了26年8個月零19日,終於完成《基本法》23條立法的憲制責任及歷史使命。
他又說,《維護國家安全條例》讓香港有效防範、制止和懲治間諜活動、外國情報單位的陰謀陷阱和敵對勢力的滲透破壞;可有效防範「黑暴」、「顏色革命」、港獨和暴力破壞。
「符合三原則,體現三目標,有四個特點」
李家超表示,《維護國家安全條例》符合三個原則,體現三個重要目標及有四個特點。
他說,三個原則已寫入條文,包括一國兩制方針的最高原則是維護國家主權、安全和發展利益;尊重和保障人權,依法保護根據《基本法》和兩個國際公約適用於特區所規定享有的權利和自由;以及對於危害國家安全的行為和活動,應當按法治原則堅持積極防範,依法制止和懲治。
三個重要目標包括堅定不移全面準確貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針;建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制;以及依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動,保障特區居民和在特區的其他人的合法權益,確保特區內的財產和投資受法律保護,保持特區的繁榮和穩定。
四個特點包括《維護國家安全條例草案》與《香港國安法》以及香港其他涉及國家安全的法律互相銜接、兼容和互補;條例借鑑其他普通法地區的經驗,但最終按香港實際情況予以落實;條文按現行《普通法》慣常用語編寫,詳細清晰,容易明白;以及完善過時及不足的法律。
葉劉淑儀:拘捕不法份子有法可依
在立法會二讀辯論《維護國家安全條例草案》期間,除立法會主席梁君彥外,所有在席議員全部有發言,全部都支持為《基本法》23條立法。
其中,保安局前局長、新民黨主席葉劉淑儀表示,如果2003年能夠成功立法,已經有分裂國家顛覆的罪行,就能夠有法可依,將不法份子拘捕;民建聯主席陳克勤形容,23條立法是「必須立、盡快立」。
新思維的狄志遠說,支持《維護國家安全條例草案》及23條立法盡快通過,令國家安全可進一步受到保障。
翻查資料,特區政府曾於2002年就《基本法》23條立法發表諮詢文件,2003年2月正式刊憲,不過最後撤回。過去逾20年,特區政府始終沒有啟動《基本法》23條立法工作。直至2023年,本屆政府提出立法的具體時間表。
立法經諮詢後,本月8日交付立法會首讀,隨即法案委員會連續7日開會逐項審議,直至三讀通過,歷時12日,完成香港特區的憲制責任。
李家超在立法會發言後表示,《基本法》23條立法已經提出26年,有強大的民意基礎,社會普遍有共識「早一日、得一日」完成立法,未來政府會繼續進行解說工作。
行政會議非官守議員晚上發表聲明,表示通過《維護國家安全條例》,完成香港特區全面落實《基本法》第23條所規定的憲制責任。
行會非官守議員指出,獲通過的《維護國家安全條例》與《香港國安法》銜接、兼容和互補,完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,在香港形成一個完整、有效維護國家安全的法律體系,堵塞國家安全的缺口。
梁君彥破例投票:冀有完美成績表
至於破例投票的梁君彥,他在會後表示,23條立法拖欠國家將近27年,關乎國家及香港安全福祉,今次全體議員辛苦審議,一致贊成,值得他投票,有一張完美的成績表。
梁君彥又表示,條例獲得通過,代表香港踏入新一頁,維護國家安全機制得以完善,確保今後在更安定的社會環境下,締造更繁榮的香港。他指出審議過程公開透明,過程高質、高效、認真,顯示行政立法關係的良性互動,審議質素達致新高度、新標準,為日後的法案審議起良好的示範作用。
多個商會支持立法 盼可優化營商環境
本港多個商會和建制團體均歡迎立法會三讀通過《維護國家安全條例》。
香港總商會表示,立法會通過草案,為香港的長遠發展和穩定提供保障。總商會樂見政府積極回應社會上不同持份者的關注,把諮詢期間收集所得的眾多建議,列入條例草案;並期望政府繼續提高公眾對條例的認知和加強教育工作,以澄清任何誤解或疑慮。
香港中華廠商聯合會表示,完成立法為困擾香港近27年的問題劃上句號,讓香港可以在維護國家安全的制度屏障下,最大地發揮一國兩制的優勢,贏取更大的發展空間,期盼香港各界今後聚焦加快發展「新質生產力」,為長遠經濟繁榮發展譜寫新篇章。
香港工業總會表示,23條立法的落實為國家安全提供更有力的法律保障,一國兩制得以行穩致遠,社會可全力聚焦經濟和民生議題,香港營商環境進一步優化,為香港的未來發展奠下堅實基礎。
香港地產建設商會亦歡迎完成《基本法》第23條立法,認為令香港的營商環境得到更大的保障,將有助進一步提升和鞏固香港國際金融中心的地位。
至於香港中華總商會早前已表示,歡迎及支持就23條立法,認為在當前複雜的國際政治及經濟形勢下,23條立法可更好維護香港在一國兩制下的高度自治和特殊地位,有助鞏固和提升香港整體營商環境,推動香港繼續成為海內外投資者開拓內地及亞太區市場的首選落戶點。
教聯會黃錦良:將阻止政治入侵校園
教聯會主席黃錦良認為,《基本法》第23條獲得通過並生效後,可杜絕一切禍亂的根源,使香港有一個安全和穩定的環境。立法後,將能阻止政治入侵校園,讓教育界同工專注在教書育人的工作,學生亦能投入到校園生活,免受外界干擾。
他期望特區政府盡快更新課程内容,並提供相關教材及專業支援,讓學生對《基本法》、一國兩制及國家安全等概念有更全面的理解,建立維護國家安全的意識和責任感。通過國民教育與國安教育的相互配合,着力構建與 一國兩制相適應的香港教育體系。
中聯辦晚上亦發表聲明,表示立法會以全票通過《維護國家安全條例草案》,是香港回歸祖國以來又一具有里程碑意義的大事,標誌特區有效落實《基本法》第23條規定的憲制責任,築牢了香港長治久安和繁榮穩定的「防護牆」,將以高水準安全保障高品質發展,香港由治及興的前景更加光明。
聲明表示,香港國安條例是一部兼顧維護國家安全和保障人權自由的好法律,條例的通過,與已實施的《香港國安法》有機銜接,補上香港維護國家安全存在的短板漏洞,進一步完善相關法律制度和執行機制,為香港長治久安和保持長期繁榮穩定保駕護航。
中聯辦表示,事實將證明,在補齊國安制度短板之後,一個安全穩定、發展可期的香港必將更加人財兩旺、魅力四射。
英指條例損港自由 美評估「潛在風險」
不過,英國外相卡梅倫則批評香港立法會匆忙通過《維護國家安全條例》,將進一步損害香港享有的權利和自由。
卡梅倫在聲明中表示,有關國家安全和外部干涉的廣泛定義將會令在香港生活、工作和經商的人變得更加困難,條例將加深自我審查文化,令言論、集會和新聞自由持續受到侵蝕,以及破壞了香港履行具有約束力的國際義務,敦促香港當局尊重《基本法》規定的權利和自由,維護高度自治和法治,並按照國際承諾和法律義務行事。
對此,中國駐英國大使館發言人回應,英方有關言論歪曲事實、顛倒黑白,粗暴干涉中國內政,中方堅決反對,強調香港事務純屬中國內政,英方沒有資格說三道四。中方敦促英方停止對香港《基本法》第23條立法的無端指責,停止以任何借口干涉中國內政。
外交部駐港公署發言人亦指卡梅倫的言論是抹黑立法,貶損特區民主法治,詆毀一國兩制,對此表示強烈不滿和堅決反對。
發言人強調,英方不斷就香港局勢煽風點火、妄加評論,公然踐踏國際法和國際關係基本準則,歸根結底是出於根深柢固的殖民心態和教師爺做派。中方敦促英方擺正位置,正視現實,放棄在香港延續殖民影響的幻想,停止以任何方式干預香港事務和中國內政。
美國國務院則對條例迅速獲得通過表示擔憂。表示美方正在分析條例對美國公民和美國利益的潛在風險。
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