特首李家超上京述職獲肯定 述職規格調整 彰顯中央領導地位

行政長官李家超12月18日在北京同時向國家主席習近平及國務院總理李強述職,特區政府工作獲得充分肯定。今次述職規範化調整,並非首次,只是在中央對特區全面管治權的基礎上,進一步突顯黨中央的領導地位。

行政長官李家超12月18日抵達北京,在中南海瀛台向國家領導人述職,匯報香港經濟、社會和政治等最新情況。特首離港期間,由政務司司長陳國基署理行政長官職務。

按照以往慣常做法,行政長官會分別向國家主席和國務院總理述職。2022年底,李家超作上任後首次述職時,便是分別向國家主席習近平及時任總理李克強匯報。總理李強於今年3月接任。今次是特首第一次向習近平及李強同時匯報。

述職的規範化調整:由內容到座位

中央對行政長官述職實行規範化調整,並非第一次。據報十八大及第12屆全國人大期間,習近平出任黨和國家領導人後,正式把特區行政長官赴京述職規範化的問題提上日程。時維2012、13年,當時已經強調港澳行政長官述職必須規範化,包括明確要求述職內容不單匯報成績,也要求特首報告工作不足之處,以及新一年計劃;如何落實《基本法》;述職應於每年12月19日前完成,以便澳門行政長官可返程主持澳門回歸紀念日的活動。

今次述職不再停留於禮節性層面上,所以座位安排也由過往的半圓形沙發,變成高規格工作會議的長枱。由習近平主席坐在長枱中央,李家超、港澳辦主任夏寶龍、港澳辦常務副主任周霽、中聯辦主任鄭雁雄等坐在習近平右手邊的一排椅子;而李強、中央辦公廳主任蔡奇、主管港澳事務的常務副總理丁薛祥、中央統戰部部長石泰峰、中央政法委書記陳文清等則坐在左邊的椅子,主從地位,次第分明。

述職會議入座的次序及方位無不突顯了中央掌控大局及港澳的全面管治的權威地位,港澳隸屬於中央的主次關係,說白了就是港澳擁有自治權,但同時也受到必要的約束和限制。

國家主席習近平昨在中南海瀛台會見前來述職的行政長官李家超,聽取他報告年度實行基本法的成效、不足及改進措施。(政府新聞處圖片)
國家主席習近平昨在中南海瀛台會見前來述職的行政長官李家超,聽取他報告年度實行基本法的成效、不足及改進措施。(政府新聞處圖片)

愛國者治港,鞏固由亂到治大勢

李家超向習近平報告了5個重點工作,包括:特區政府2024年將完成《基本法》23條立法;《施政報告》內一系列搶人才搶企業的政策成績;落實憲制責任,聯同《香港國安法》,成為有效維護國家安全法律系統。

習近平對特區政府的工作予以充分肯定,評價這一年來李家超帶領特區政府,敢於擔當、善作善成、堅定維護國家安全、重塑香港區議會制度,並且順利完成區議會換屆選舉,推動香港走出疫情,迎來整體性復甦,保持香港的獨特地位和優勢,不斷增強發展動能,努力解決民眾急難愁盼問題,鞏固了香港由亂到治的大勢,促進香港邁向由治及興。

習近平又強調,新時代新征程,中央正以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。中央堅定貫徹一國兩制方針長期不變,全面落實愛國者治港原則,全力支持特區抓住國家發展帶來的歷史機遇,鞏固提升香港國際金融中心、航運中心等。他表示對香港的光明前景充滿信心。

本社編輯部