昨天，台灣領導人馬英九前往位於南海的太平島視察，宣示對南海的主權，重申「南海和平倡議」。一直以來，南海的地緣政治十分複雜，眾多島嶼中，越南佔了29個，菲律賓佔了9個，中國大陸佔了13個，台灣佔了1個。而太平島是南海南沙群島中最大且唯一擁有淡水的天然島礁，距離台灣本島1,600公里，該島目前由台灣實際管轄，除了中國大陸以外，菲律賓和越南也堅稱擁有主權。因此，有不少輿論認為馬英九登島，讓南海的緊張情勢升級，引發周邊國家和美國的強烈不滿。
英國 BBC 援引英國路透社報道，在〈馬英九登上太平島宣示主權：是島嶼而非岩礁〉一文中指出，越南駐台最高級別單位——駐台北越南經濟文化辦事處強調，包括太平島在內的南沙群島是越南領土，馬英九登島已違反越南主權，越南政府堅決反對。與此同時，菲律賓外交部認為此次登島不合時宜，馬英九有責任避免增加南海情勢緊張的行動。
此外，在新加坡聯合早報〈馬英九：太平島是島嶼而非岩礁〉的採訪中，美國國務院副發言人托納「不認同這項特定行動」；並敦促台灣採取降低緊張，而非採取可能升高緊張的行動。據悉，這是馬英九就任總統近八年來，美國首度以「升高緊張」批評馬的作為。宣布登島後，美國在台協會在美國之音〈馬英九登太平島，提經濟區大陸礁層主張〉一文中以失望、極無助益形容此次登島行動，措辭頗為強硬。
面對美國「極度失望」的評價，馬英九在台灣自由時報〈回應美不滿登太平島馬英九：我又不是去叫囂〉一文說道太平島視察，美國預期的升高緊張局勢，並不會發生。登島就是希望和平，要讓南海暴力氣氛減少，尋求解決問題的方法。
據台灣三立新聞在〈宣誓主權馬英九近日將登太平島〉的文章中披露到，其實，早在去年12月12日，馬英九就想在收復太平島69周年紀念日訪視太平島。但美國反對馬英九登太平島，於是採取威逼利誘的手段，一方面由美在台協會表達「關切」，另一方面故意釋出可能公布對台軍售項目的信息。馬英九顧慮重重，加之擔心對正在進行的選舉產生影響，於是最後以「天氣不佳」為藉口，臨時放棄登島之事，改由內政部長陳威仁前往。馬英九最後在社交網絡上傳了從太平島帶回的蔬菜烹調的午餐，強調太平島有飲用水，能種植蔬菜，以此宣示主權。
雖然去年的太平島視察未能成行，但是一直以來馬英九並未打消登島宣誓主權的計劃。美國 DWNEWS〈馬英九登太平島留給蔡「南海壓力」〉的文章分析道，就在台當局此番宣布馬英九將訪視太平島的前兩天，即1月25日，台灣公布了海巡署近日強硬驅離闖入太平島海域的越南漁船事件。由此可見，馬英九此次登島行動是由台灣這個部門計劃已久的。
台灣大選落幕，國民黨慘敗，被外界稱為「看守政府」，僅剩下四個月任期的馬英九卻傳出視察太平島的消息，讓各方都頗感疑惑。台灣政府官方表示，此次登島的目的是慰問駐島人員，發表南海和平倡議、說明推動太平島的和平用途以及澄清太平島的法律地位，並且讓台灣在有關國際議題上「不要被降格」。然而，深入探究登島的時機和背景就不難發現，馬英九訪問太平島另有他因。
登島真正原因
值得注意的是，這是馬英九八年任期內首次登上太平島。馬英九明知美國反對他去太平島，但仍堅持前往，一方面是表達他「維護主權」的堅定立場，另一方面也希望藉此為自己的歷史定位留下濃重的一筆。
過去陳水扁擔任台灣領導人時，曾搭軍機前往太平島，主持太平島機場啟用典禮，並發表「南沙倡議」。馬英九於卸任前登島宣示主權不排除是想要在有限的任期內做出點政績。此外，馬英九維護包括太平島在內的南疆主權的立場是「一以貫之」的。至於他為何選擇此刻登太平島，主要是台灣選舉已經結束了，他也即將卸任，不再需要那麼在意美國的看法和壓力了。
另一個背景因素是，有分析認為，馬英九之所以非去太平島不可，是因為菲律賓去年曾以中國大陸為被告，向荷蘭海牙國際法庭提出「南海仲裁案」，主張把太平島在內的四個島從島嶼（Island）降格爲岩礁（Rock），進而讓菲律賓可以在巴拉望島以外主張200海里的專屬經濟區。馬英九在講話中指出，菲律賓稱太平島是岩礁而非島嶼的說法「毫無事實及科學依據」。他以詳細的資料說明，太平島天然資源充足且能自給自足，目前島上的生活設施也很完備，完全符合《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）第121條關於島嶼的定義。
南海仲裁案和台灣有重大關係，台灣卻未受邀參加，也未獲徵詢意見。如今，有消息稱仲裁法庭正在起草判決書了，該案預計將在今年6月作出裁決。馬英九登島無非希望透過此行動，外界更能夠了解太平島的情況，宣布台灣亦有權提出專屬經濟區與大陸礁層主張，盡一己之力影響此次判決。
由此可見，馬英九是想藉登島一事強調對太平島資源的合法使用權。在香港文匯報〈馬英九昨登太平島盼南海各方共同開發〉和台灣中時電子報〈馬登太平島陸：兩岸皆有責維護祖產〉的兩篇文章中，馬英九說「主權不容易解決，爭議也許可以擱置，但是資源可以分享。」他再次提及台灣方面2015年5月所提出南海和平倡議及所謂和平使用太平島的主張，希望南海爭議各方擱置爭議，和平互惠，共同開發。中國外交部發言人華春瑩也回應道，中國政府一向致力於將南海建設成和平之海、友誼之海、合作之海。
馬英九太平島之行曾邀請台灣新一屆領導當選人、民進黨主席蔡英文派人隨行，卻被民進黨以尊重體制為由拒絕。馬英九很不屑民進黨概不參與登島，他說，無論是哪一黨都不應扯後腿，國家處境艱難，大家應一致對外，「自己的領土自己保，自己的國家自己救。」蔡英文主張台獨、去中國化，也曾有傳言指她為換取美國支持而想放棄南海。
如今，馬英九為維護南海主權和中華民族的利益，敢頂住美國的壓力而前往太平島，這給新當選總統蔡英文很大壓力，也限制了她未來南海政策的空間。太平島事涉「國家主權」，在馬英九不顧美國壓力而堅定登上太平島維護主權的情況下，即將接任的蔡英文，未來將面臨如何確保主權完整，卻又必須不與美國等盟友翻臉的雙重壓力。
（封面圖片：亞新社）
