哈薩克風暴已過 前駐港官員被捕

地平線上,突然冒起狂風驟雨,恰如宋詩人陸游筆下的「風聲撼山翻怒濤」之勢;一霎間風流雲散,又回復平靜。這就是哈薩克「一月風暴」的場景。

哈薩克的「一月風暴」爆發時,美、俄、中持觀望取向,未介入哈薩克高層權鬥。其因之一,是要集中力量應對烏克蘭危機。近來,美國與盟友北約、俄羅斯調兵遣將,烏克蘭邊境彌漫戰爭風雲。

1月6日,哈薩克官方宣布「一月風暴」已平息,以涉嫌叛國的罪名拘捕馬西莫夫(Karim Massimov)(註1)。他曾任總理和國家安全委員會主席,當高官前曾是駐香港貿易官。他有留華學生身份,被稱為武漢大學傑出校友。

哈薩克原是蘇聯15個加盟共和國之一,在中亞5國中國土面積最大(272萬平方公里),列全球第9。2020年,人口1900萬;人均GDP(美元)9000,略低於俄、中(約1.05萬),均低於全球平均數。盛產石油、天然氣。

從西部油城  到阿拉木圖

「一月風暴」是本欄對哈薩克內亂的概括,包括和平示威與街頭暴亂兩個時段。

民眾的抗議,最初在1月初發生於西部的石油城,燃爆點在曼格斯套州(Mangystau)的扎瑙津(Zhanaozen)。如同新疆西部靠邊境的克拉馬依,是石油企業和工人密集的石油城,相對而言訊息傳播較方便、較快。

起初是石油工人、市民參與的和平遊行,抗議民用天然氣等能源價格上漲,也發洩對前總統納扎爾巴耶夫(Nazarbayev)的不滿,指責他集權專制,掌權近30年(1991—2019)與家族大肆斂財,特權集團與平民之間貧富懸殊。2011年,石油城工人有過街頭抗爭活動。示威遊行者要求政府推行真正的改革,反對壓抑民間(公民)社會活動,取消總統的無限任期(回歸1993年憲法)(註2)

1月4日局勢突變,遊行擴至東南部最大城市、交通樞紐阿拉木圖(哈薩克是蘇聯加盟共和國時的首都),在東北部的首都努爾蘇丹傳亦波及。參與者多為「訓練有素」的武鬥熟手,騷動演變為街頭警民衝突。

現總統托卡耶夫(Tokayev)請求普京主導的集體安全組織,派維和部隊協助鎮壓。集安組織號稱「後蘇聯連線」,由俄羅斯和親俄的白俄羅斯、亞美尼亞及中亞的哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克組成。

1月6日局勢平定,維和部隊準備撤退,不像以前派兵到阿富汗賴着不走。

現總統對騷動的定性,是有人「企圖顛覆國家並策動武裝叛亂」,並以此政治假定展開搜捕,被捕的軍政界人士和平民數千人。

前總統納扎爾巴耶夫(Nazarbayev,右)與俄羅斯總統普京。(亞新社)
前總統納扎爾巴耶夫(Nazarbayev,右)與俄羅斯總統普京。(亞新社)

是內部政鬥  美俄中觀望

兩個時段非常微妙。1月4日前,大體是民眾自發的和平示威。4日以來的另類暴力行動,則有高官幕後策劃(傳有前總統之孫),旨在維護前總統的「權威」,給現總統施加壓力,像一場執政黨(祖國人民黨)、政府的內部鬥爭。

在北京、莫斯科,有評論稱騷動是顏色革命,有外國顛覆勢力滲入。這是「習慣性」的政治假定,顏色革命之說太濫了,缺乏有力的根據。

西方論者有謂現總統接管了國安會,又鎮壓騷動化解危機,將與普京、俄羅斯靠得更緊;而前總統及其親信的失勢,則意味中方對哈薩克的影響將減弱,俄、中之間在中亞的角力加重。

從騷動前後大國的表態來判斷,美、俄、中並不介入事件,如同不介入北朝鮮金正日死後的高層鬥爭。它們把事件視為「哈薩克內政」,沒有策劃、支持騷動的實際行動。

現總統托卡耶夫(Tokayev)。(亞新社)
現總統托卡耶夫(Tokayev)。(亞新社)

烏克蘭危機  更引起關注

就全球戰略部署而言,俄、中把美國視為第一假想敵,正加強合作對付美國及其盟友、應對烏克蘭危機,不致因哈薩克的內鬥而火併。

就現實利益而言,中方與前總統雖曾是「親密夥伴」,又有上海合作組織(2001—)淵源,但對方已屆82歲,在政壇已走到「邊緣化」的盡頭,其親信東山再起可能性不高,中方豈會為他下一盤賭注?

哈薩克騷動的真相,還需時多了解、多探索。目前的訊息顯示,事件的關鍵人物,是前總理和國安會主席馬西莫夫。官方逮捕他的理由,是政治鬥爭的「口袋罪」,並沒有說他是否為騷動的策劃人,有何事實證明他與街頭暴力有關?

被捕的前總理馬西莫夫(Karim Massimov),曾任駐港貿易官,武漢大學傑出校友。(馬西莫夫Twitter圖片)
被捕的前總理馬西莫夫(Karim Massimov),曾任駐港貿易官,武漢大學傑出校友。(馬西莫夫Twitter圖片)

去垂簾聽政  捕馬西莫夫

現總統與馬西莫夫,都是前總統培植的接班人。從前總統當權近30年的軌跡去考察,他在2019年辭任總統後仍控制執政黨,是想構建「垂簾聽政」格局,保持終身掌權的專制主義(註3)

現總統則欲改變其幕後操控政局,因而有清除其親信之舉。編個政治罪名拘押馬西莫夫,既可剷除前總統的「後影響力」,亦消除了政壇的強勢競爭者。

今年57歲的馬西莫夫,是哈薩克著名的「中國通」、知華派,曾在北京、武漢留學,又在香港當過哈薩克的貿易代表(「哈薩克貿易之家」駐香港執行經理,又稱駐港代表),能操流暢的華語(漢語、普通話)。曾在訪問華東時以華語發表演講,有不少叫好的「粉絲」。

留華中國通  入武漢大學

馬西莫夫和現總統都是1980年代北京語言學院的校友。他進修華語一年後,入武漢大學法學院唸法律專業(1989—1992)(註4)

1949年前,北京大學、復旦大學和武漢大學的法律系就有名氣,1980年代以來仍是較好的科系。

馬西莫夫入武大,師從韓德培、馬克昌等。當時武大由改革派大將劉道玉任校長,校園「自由度」較大。他學到的一些專業知識,有助後來從事中哈經貿談判。

1990年代以來,馬西莫夫在哈薩克從政非常順利。最初擔任與經貿有關的官職:對外經貿部駐烏魯木齊市辦事處專家、駐港代表,後來是銀行高管、內閣運輸部長。

因獲前總統賞識,他於2006年41歲時任副總理,次年升總理(至2012年),2013—2016年(48—51歲)第2次任總理,2016年起改任國安會主席(2022年1月6日被免)。

從資歷優勢、與前總統的關係來看,他在執政黨和內閣影響力頗大,且可能是前總統的政治代理人,是現總統的最大競爭者,被清除出去不足為奇。

註:

  1. 俄羅斯衛星通訊,2022.1.8。
  2. BBC, 2022.1.6。
  3. Max Fisher, Behind Kazakhstan Unrest, the ‘Strongman’s Dilemma’ (哈薩克騷亂背後的「強人困境」),紐約時報網,2022.1.10。
  4. RFA, 2022.1.12。

原刊於《信報》,題為〈哈薩克騷動平息 捕前駐港貿易官〉,本社獲作者經修改、補充後授權發表。

丁望