北京軍事專家指出,今次軍改旨在解決制約國防和軍隊的體制障礙和結構矛盾,令軍隊組織現代化,進一步發揮戰鬥力,建設跟中國國際地位相稱的能打贏信息化戰爭的強大軍隊。
亮點之二:信息戰爭 更重人才
軍隊職業化,是這次軍改的又一亮點。習近平強調,推進軍官、士兵、文職人員等制度改革,深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度,建立體現軍事職業特點,增強軍人職業榮譽感、自豪感的政策制度體系,以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。
習近平的說話,道出了軍隊職業化、軍官職業化是提高軍隊質量、保持戰鬥力的必然舉措。軍隊職業化將為專業軍事人員提供一個前途透明的職業發展路徑,較好地解決他們的後顧之憂,保證他們安心軍隊工作,這無論是對這些專業軍事人員的個人發展,還是對軍隊整體建設,都將產生深遠的積極影響。進而言之,長期以來,中國軍人的轉業和退伍安置成為一個複雜難解的社會問題。此次軍改完成後,中國軍人的職業化水平將接近發達國家,二次就業的難題將較易解決。
北京軍事專家指出,現代信息化戰爭拚的不僅是武器裝備,更是高質素人才;有什麼樣的裝備,就需要什麼樣的人才;未來軍隊將以建立職業化制度為牽引,進而推動新一代人才梯隊形成。一支年輕化、專業化、複合型的中國軍隊正呼之欲出。
亮點之三:強化監督 從嚴治軍
今次軍改再一個亮點是,組建新的軍委紀委、軍委政法委和軍委審計署。根據方案,組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領導體制落到實處。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。
引人注目的是,組建新的軍委政法委,意味軍隊司法體制也將改變,由同級黨委黨領導變成垂直領導,今後各大軍區將不再有各自的軍事法庭、法院,而是實行大片區管理,以更有助於軍隊司法獨立、公正、公開。而組建軍委審計署、全部實行派駐審計,是對軍隊審計制度改革的進一步深化。改革後,中央軍委將從頂層把軍內的資源分配權、財務審理權管住;解放軍審計署直接掌握對下級審計部門的監督職責,較能發揮獨立有效的監督作用。
北京軍事專家指出,今次軍委紀委、軍委政法委和審計署的改革,中央將通過強化垂直管理,重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督的獨立和權威不夠的問題,以編密紮緊制度的籠子,落力鏟除軍隊腐敗現象滋生蔓延的土壤,更好地貫徹依法治軍、從嚴治軍方針。但在貫徹實踐中必定遭遇種種反抗,不可能風平浪靜。
(封面圖片:亞新社)
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