讓習近平煩心的兩個周永康

「清算周永康已啟動」,有新聞網站標題如此說,讀者急了,是指哪位周永康呢?北京有位周永康,香港也有位周永康,兩位周永康都正在令中共黨總書記習近平極度煩心。中共十八屆四中全會結束之際,兩位周永康的命運如何?也是全球的焦點。
「清算周永康已啟動」,有新聞網站標題如此說,讀者急了,是指哪位周永康呢?北京有位周永康,香港也有位周永康,兩位周永康都正在令中共黨總書記習近平極度煩心。
 
中共十八屆四中全會結束之際,兩位周永康的命運如何?也是全球的焦點。
 
一連四天的四中全會23日閉幕,北京周永康正是海內外所關切,原先預料會宣布把該名貪污大老虎開除出黨,但消息落空。至於香港周永康,是學聯領袖,日前與港府官員對話,佔中運動已堵塞香港多處主要道路快一個月,且一再被警告瀕臨暴動邊緣,國際傳媒亦在注視南方的周永康,觀察北京是否授權港府武力清場。
 

南北周永康

 
先談北京周永康。值得注意是,這次是以「依法治國」為大會主題,各界期待習近平把這位曾任政治局常委、政法委書記先奪去黨籍,之後送上法庭;但周永康被調查多月,尚未有任何公開的消息,引起外界猜測,擔心習近平的勢力在黨內能否鞏固。習以反貪大規模打擊周永康集團,已積起了反對派的怨言,且伺機反撲。在四中全會舉行之前,極左派已就「依法治國」在《紅旗文稿》、社科院網站以及《人民日報》等似乎唱反調,意指法治不得取代人民民主專政。令習近平發愁的是如何將周永康這只大老虎真正依法處理。
 
北京周永康曾任政治局常委和政法委書記。(亞新社圖片)
北京周永康曾任政治局常委和政法委書記。(亞新社圖片)
 
周永康作為政法一號人物,熟悉黨內運作及機要,一旦依法將其公開審訊,可能洩漏國家機密,令其相當尷尬。如該案不能認真處理,則依法治國只是空談,內政難以務實前進。可以預期,習近平正在諸多盤算。
 
至於香港周永康,因反對全國人大常委決議的香港特首選舉辦法而號召非法抗命堵路,剛於本月 21號代表學聯跟港府高層對話,至今仍不肯退場。參與佔中的香港市民批評:北京先篩選 2017特首候選人,再讓港人一人一票選舉,是「假普選」。北京此舉是擔心選出一個不是「愛國愛港」的特首,令香港有可能出現港獨或與中國外交不符的困境。對於這場為期快一個月的大規模佔領運動,北京已定性為「動亂」、「顏色革命」。
 
據外媒說,習近平每天至少聽取一次有關香港最新發展的滙報。習近平心煩的是內地民眾要是學習這種「公民抗命」方式表達不滿,將增添未來管治困難。更憂慮的是,內地經濟下滑、反貪已挑起了反對派不滿,疆獨及藏獨分離活動又猖獗,要是香港佔領運動一旦未能妥善處理,於內地牽起另一場民眾運動,或可危害其政權。
 

四中全會對佔中的啟示

 
四中全會的公布,對於佔中港人不容忽視。公布指出:「依法保障『一國兩制』實踐和推進祖國統一,保持香港、澳門長期繁榮穩定,推進祖國和平統一。」這意味着中央會堅決捍衛領土完整,在這前提下,北京不可能冒險放手給香港人任意選出一個特首。公布表明:「運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。」這顯示了法律是政治的工具,中央眼見香港非法佔領行動失控,難免期望重提《基本法》第二十三條立法,以捍衛國家安全。
 
另一方面,公布指出,依法保護港澳同胞、台灣同胞權益;並維護外國公民、法人在中國的正當權益。佔中港人不滿中共一黨專政,法治不彰;習近平如能決心落實依法治國,將令港人減低對中共的抗拒感。
 
香港周永康,因反對全國人大常委決議的香港特首選舉辦法而號召非法抗命堵路。(亞新社圖片)
香港周永康,因反對全國人大常委決議的香港特首選舉辦法而號召非法抗命堵路。(亞新社圖片)
 
許多人質疑中共專政,依法治國不可行。從根本角度看,黨大、法大的問題無法解決;但是,這不代表中國法治沒有改善的空間。首先,習近平可提倡改善人大監督制度、檢察人員獨立性、司法機構改革、提升司法人員素質、完善中紀委體制等,都有大步提升的必要。再說,地方法治太差,而這正是對老百姓生活最攸關之痛,已作不少的呼喚。山東網民常春藤說:「感覺蒼蠅比老亮更可惡」,雲南網民華星說:「千萬不要忽視小老虎,習大大! 」。「老虎都是從蒼蠅成長起長的,而且蒼蠅對百姓的危害更大。反腐從政府基層工作人員的行為着手是不是更順民意」,新疆網民陳明秋說。因此,習近平有必要強化地方法治,針對「有法不依、執法不嚴」的癥結,尤其是防止地方法庭受行政干預,為民眾創造安寧的生活。
 
香港佔中派追求民主,其追求正義的熱誠令人感動;但與此同時也須學習包容與耐性,讓內地具足夠的時間改良法治。中國多次提出依法治國,被批評只聞樓梯響;各界期待習近平這次提出,不只是因打擊官場對手而喊出的口號,而是確切推出一系列具長遠效益的改革措施。當然,萬眾矚目的是,期待習近平對北京周永康這只大老虎盡快採取行動;因這彰顯改革開放以來的兩個重要意義:一、把「刑不上常委」廢除,建立法律面前人人平等的意識。二、把貪腐的退休官員不能免責。由此,也提升港人對實踐「一國兩制」的信心。
 
這次四中全會,一向被指法治薄弱的中共,首次以依法治國為中全會的主題,提倡法律人人平等,以法治興國。諷刺的是,具國際公認法治堅固的香港,因示威者非法佔領以及漠視法庭禁制令,律政司司長袁國強提出警告,擔心以法治為核心價值的香港,可能因而構成負面及長遠的影響。北京周永康涉嫌貪污中飽私囊,香港周永康為民主而非法抗命,習近平如何應對這兩個棘手的個案?前者反映了北京依法治國的決心,後者將顯示北京實施「一國兩制」的胸襟,讓我們拭目以待。
 
原文刊於 BBC 中文網,獲作者授權發表。
 

廖美香