最近中國國內互聯網上,關於美國聯邦政府和德薩斯州政府要打起來、美國即將爆發內戰的說法很多。先說一下事情的起因:因為美國和中南美洲國家之間經濟發展水準的巨大差異,近幾十年來,每一天都有大量從這些地方來的非法移民,想方設法要穿過美墨邊境進入美國,美國現在至少有1000萬的非法移民。
拜登移民政策寬鬆 德州承受巨大壓力
美墨邊境非法移民自從3年前拜登擔任美國總統以來,美國的移民政策比特朗普時期要寬鬆很多,導致穿越美墨邊境的移民人數再創新高,其中德薩斯州承擔了最大的壓力。根據美國移民局的統計數據,2023年全年,以非法管道進入美國的移民數量大概是320萬人,其中有250萬都是通過德薩斯州進來的。德薩斯州的現任州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)來自共和黨,一直主張對移民採取嚴厲的態度,拜登上台兩個月之後,他就發起了「孤星行動」,命令州政府下屬的國民警衛隊驅逐抓捕非法移民,在美墨邊境線築起鐵絲網,甚至直接向移民開槍。
同時,他還將超過10萬名非法移民,運送到民主黨執政的芝加哥、紐約等大城市,一度在當地引發了移民危機。 2023年12月18日,阿博特的行為更進一步,他簽署了一項法案,將移民非法越境進入德州的行為,定為犯罪行為,賦予當地執法部門逮捕非法移民的權力,還賦予法官將非法移民驅逐到墨西哥的權力。今年的1月12日,一位母親帶着自己的兩個小孩,試圖穿過美墨邊境格蘭德河的時候溺水身亡。
另外兩名越境者在水中掙扎的時候,美國聯邦政府的邊境巡邏人員,想進入該區域進行施救,卻被德薩斯州的國民警衛隊成員阻擋,這引發了拜登政府的極大不滿,隨即申請美國最高法院介入。今年的1月22日,美國最高法院以5票贊成、4票反對的結果,批准了拜登政府的請求,允許美國聯邦執法機構邊境巡邏隊,拆除德州邊境用於阻止非法移民的鐵絲網。德州州長就強硬回應,表示不服從,認為根據美國憲法,德州有自衛權,也有權反抗聯邦政府的不作為。
共和黨州長聯名 支持行使自衛權
1月25日,美國共和黨州長協會刊登了一封由25名該黨州長簽署的聯名信,公開支援阿博特行使德州的自衛權。1月28日,特朗普也表示支援德州,並且說如果他是總統,不但不會給德州發限制令,反而會進行增援。德州的民主黨眾議員就呼籲拜登使用武力,對德州的國民警衛隊進行控制,也有憲法專家認為,阿博特曲解了憲法的相關規定。在邊境問題上,聯邦的權力無疑是大於州權的,況且最高法院也支援拜登,阿博特明顯是在藐視最高法院。
目前拜登政府跟德州政府在此問題上依然僵持不下。阿博特領導下的德州,之所以此次在移民問題上,跟拜登領導的聯邦政府劍拔弩張,一方面是因為在民風保守彪悍的德州,共和黨已經控制了從州長到眾議院的所有關鍵機構,有叫板拜登政府的本錢。而更根本的原因,是美國兩黨在此問題上的巨大分歧,在大選即將來臨的背景下,雙方都要做足功夫,表明姿態,給支援者演一場好戲,以鞏固基本盤。
大選即將來臨 兩黨表態拉票
對於移民問題,以拜登為代表的民主黨認為,這是美國的立國之本,不能改變,因為美國本來就是一個移民國家,接受移民可以為美國提供新鮮血液,聚集更多的人才,從而提升美國的國力。所以對於非法移民,民主黨不主張一律遣返,只要非法移民能證明自己不會對社會治安造成威脅,能夠找到固定的工作,就有很大機會能留下來。
因此,拜登上台3年以來,美墨邊境的非法移民有增無減,僅僅去年的12月,就達到了創紀錄的30萬人。當然,民主黨對非法移民的態度,並不僅僅是出於所謂的國家利益,而是有自己的小算盤。因為移民一直是民主黨的基本盤,移民來得愈多,對民主黨的選情就愈有利。
共和黨也有自己的打算,共和黨很重要的票倉是美國的底層白人,這些人受教育程度有限,在就業市場競爭力有限,特別排拒移民,反對全球化。所以,特朗普為代表的共和黨,一直在移民問題上態度強硬,要修建隔離牆,阻止非法移民,同時對合法移民收緊門檻,加強背景審查。
美墨邊境隔離牆上述的路線分歧,在美國大選年的背景下進一步被突顯,最終暴露在世人面前,雙方的博弈會繼續,目的是動員各自的基本盤,拉高選情,但是事情還不至於失控。有關「美國內戰」的流言,從目前的情況來看,美國政府和德州政府都未宣布過所謂的戰爭狀態,國民警衛隊和邊境巡邏隊爆發衝突的可能性,也幾乎是不存在的。
網上流傳的軍車調動的照片,是運往德州布利斯堡陸軍基地用於軍事訓練的,和這次的事件完全無關。而德州也沒有真正要獨立的打算,事實上,美國雖然是聯邦制的國家,但是一個州要退出聯邦宣布獨立,需要走非常嚴苛、麻煩的流程,幾乎是不可能的。自行宣布獨立會面臨叛國罪的指控,沒有人會以身試法。
原刊於「世界靈敏度」微信公眾號,本社獲作者授權轉載。
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