中國政府於7月14日發布《關於促進民營經濟發展壯大的意見》,民營企業對該意見的反應不盡相同。一些公司對政策的目的表示懷疑,一些處於觀望狀態,而亦有一些則持相對積極的態度。
民營企業的不安
為什麼民營企業好像有些不安感?在過去3年左右的時間裏,中國政府採取了一些管控着某些民營企業的行動,這導致某些人產生了中國政府不支持民營企業的印象。
這些行動包括叫停了螞蟻集團的IPO計劃、因違反《反壟斷法》對阿里巴巴,騰訊和美團等互聯網公司進行處罰、以及擔心數據安全問題而要求網約車公司滴滴出行從美國退市。此外,為避免學生過分死記硬背和過分將時間放在校外學習方面的「雙減」政策亦使許多校外輔導企業停止運營。這些行動是在相當短的時間內發生的,這導致大家產生了一種中國政府是不支持民營企業的感覺。
但事實真的是這樣嗎?十多年來,中國民營企業總體上做得不錯。許多創業家通過極具創新性的商業模式而成長,這些模式為消費者、企業和政府創造了不少價值──當然,他們亦為自己創造了十分可觀的財富。
諸如阿里巴巴和騰訊等公司已成為電子商務、遊戲、社交媒體和金融領域的巨頭。它們的崛起在很大程度上對中國不斷增長的經濟實力和技術實力作出了重要貢獻。
縱使遭遇困難 不改民企出色表現
許多民營企業的創新和發展打破了原有的商業模式,而中國政府一直以來在不少領域中對創新採取了一種比較寬容的態度。一個典型的例子是線上支付工具例如支付寶或者微信支付,它們在線上支付監管尚未制定完備的過程中實現了快速增長,並佔據了壓倒性的市場份額。
儘管許多民營企業取得了亮眼的增長,並對中國經濟產生了巨大的貢獻,但一些人認為中國政府更重視國有企業而非民營企業。近年來,習近平主席多次強調國有企業在許多方面所發揮的領導作用,並多次將它們描述為經濟的重要支柱,並表示中國必須給予它們更多支持,以幫助它們壯大。
但與此同時,習主席亦一直強調民營企業家對經濟發展的促進作用。2020年,他在江蘇南通的考察行程中參觀了江蘇省南通市南通博物苑,並稱讚中國近代實業家、南通博物苑創辦人張謇為全國企業家的榜樣,讚揚他對當地經濟和社會福祉所作出的貢獻。
在2022年12月的中央經濟工作會議上,習近平主席指出民營企業在中國經濟中的領導作用,並承諾要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業的發展壯大。
儘管一些民營企業在過去幾年中的遭遇並不順利,但不少企業仍然表現出色。比亞迪、吉利等電動新能源汽車企業、全球領先的電池製造商寧德時代、以及電商巨頭京東和拼多多等,都是很好的例子。其他表現良好的企業還包括抖音/Tik Tok及其母公司位字節跳動、快時尚新零售商Shein和智能手機製造商小米。這些公司也全都是民營企業。
國企和民企 可以互補不足
國企和民企在中國經濟中有着不同卻互補的作用,儘管它們在某些情況下存在競爭,而在一些民營企業眼中,它們與國有企業的競爭時不對等的。但這兩種類型的企業對中國的經濟增長都非常重要。在不少領域中,特別是那些需要大量資金投入的領域,國有企業與民營企業之間的合作愈來愈普遍,例如,中國積體電路產業投資基金對中國最大的晶片製造商中芯國際的投資。
今年早些時候,長江存儲──中國最大的本土存儲晶片製造商,亦是韓國企業三星和海力士的有力競爭對手,得到了包括國家積體電路產業投資基金在內的來自政府支持的投資者的70億美元注資。
中國政府正在結合國企和民企兩方的能力來加速自主技術研發,打造具有全球競爭力的企業和行業。儘管自從政府宣布其新的關於促進民營經濟的政策以來,許多民營企業還沒有明確回應,但像騰訊的馬化騰和小米的雷軍等知名企業家都對這份最新公告進行了積極回應。我預計會有更多企業這樣做。
企業家不一定看到社會全貌
我認為部分人對新政策還持懷疑態度,主要是因為中國整體經濟形勢的變化。許多人傾向於將當前的情況與大約10年前的情況進行比較,認為當時政府的監管要少得多,企業賺錢容易得多。但是,受到地緣政治和全球經濟環境的影響,這種情況正在發生改變。而且,企業家所關心的往往只是環繞着他們自己企業的那些方面,他們不一定看到整個社會的全貌。
我認為,中國政府對於教培行業的措施可能過於突然,但在反壟斷、數據安全和金融行業的潛在風險方面的相關規範措施並非不合理,而且實際上我認為是有必要的。在經歷了快速野蠻生長的階段後,企業家亦逐漸需要建立更成熟和更遵循基本定律的運營方式和對「百年未有之大變局」中的大局觀有更深入的了解。
隨着這項新政策和其他之後會頒布的刺激經濟舉措的出台,我預計民營企業的的經營情緒將會逐漸改善,對政府的支持和對於經濟實力恢復的信心亦會不斷增強。
原刊於《南華早報》,本社獲作者翻譯後授權轉載。